Решение Вологодского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 7-646/2015

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу защитника Жидковой Е. С. по доверенности М.Н.С. на решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 20.08.2015, которым жалоба Жидковой Е. С. оставлена без удовлетворения; постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 25.06.2015 N ... - без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 25.06.2015 N ... заведующая магазином Белозерского городского потребительского общества Жидкова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Жидкова Е.С. обратилась в суд с жалобой, просила признать незаконным и отменить постановление должностного лица, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Жидкова Е.С. не явилась, ее защитник по доверенности М.Н.С. жалобу поддержал.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Г.Н.Н. с доводами жалобы не согласилась.

Судьей постановлено приведенное выше решение.

В жалобе защитник Жидковой Е.С. по доверенности М.Н.С. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пункту 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу пункта 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.3.6.1066-01) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 названной статьи КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области с 08.06.2015 по 23.06.2015 проведена плановая выездная проверка в отношении Белозерского городского потребительского общества, в ходе которой было установлено, что заведующей магазином Белозерского городского потребительского общества Жидковой Е.С. не обеспечено соблюдение требований части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", пункта 12 статьи 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 с изменениями N 1 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и обороту", а именно: в магазине Белозерского городского потребительского общества по адресу: "адрес", на реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности - фарш домашний, изготовитель ОАО " ... ", дата изготовления 30.04.2015, срок годности при температуре от -10 ?С - 30 суток, количество ... кг, полуфабрикат домашний, изготовитель ОАО " ... ", дата изготовления 29.04.2015, срок годности при температуре от 10 ?С - 30 суток, количество ... кг.

Указанные обстоятельства и виновность заведующей магазином Белозерского городского потребительского общества Жидковой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Административное наказание Жидковой Е.С. назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и является минимальным; порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении, не ставят под сомнение виновность должностного лица Жидковой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 20.08.2015 оставить без изменения, жалобу защитника Жидковой Е. С. по доверенности М.Н.С. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева