Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 33-2974/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Колотовкиной Л.И.,

при секретаре Шаталиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Патриковой Е.Н. на решение Центрального районного суда города Тулы от 17 июля 2015 года по иску Патриковой Е.Н. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Патрикова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является вдовой инвалида П умершего ДД.ММ.ГГГГ вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, который являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Полагала, что указанная компенсация должна выплачиваться вдовам умерших инвалидов, в связи с чем просила суд признать ее право на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров с апреля 2015 года, обязать ГУ ТО "УСЗН Тульской области" назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации.

В судебном заседании истец Патрикова Е.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что по ее мнению, установление причинной связи смерти кормильца с воздействием радиационных факторов не требуется.

Представитель ответчика ГУ ТО "УСЗН Тульской области" по доверенности Фесак Н.В. исковые требования не признала, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд постановил решение, которым отказал Патриковой Е.Н. в удовлетворении ее исковых требований.

В апелляционной жалобе Патрикова Е.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Бинчук Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Патрикова Е.Н. состояла в зарегистрированном браке с П умершим ДД.ММ.ГГГГ

П имеющий инвалидность вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при жизни получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Обратившись в суд с настоящим иском, Патрикова Е.Н. указала, что ответчиком в назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как вдове инвалида необоснованно отказано.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации N1244-1 от 12.02.2001 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

Пунктом 13 ч.1 ст.14 вышеназванного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, указанным в п.2 ч.1 ст.13 данного Закона (инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), а также, проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста.

Частью 4 ст.14 названного Закона установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.2, 3, 7, 8, 12 - 15 ч. 1 данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Согласно п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N907 от 31.12.2004 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с учетом изменений от 24.09.2010), для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенную копию удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; заверенную копию свидетельства о рождении ребенка; справку, подтверждающую факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения; справку с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком; заверенную копию свидетельства о смерти, заверенную копию заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность получения вдовой умершего инвалида, на которого распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае установления причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Однако Патриковой Е.Н. такого заключения не представлено, что исключает возможность назначения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Из представленных истцом медицинских документов о заболевании супруга, приведшем к его инвалидности, не следует однозначного вывода о наступлении смерти Патрикова С.А. вследствие заболевания, возникшего в связи с чернобыльской катастрофой либо вследствие лучевой болезни.

Ссылка истца на то, что определением Конституционного Суда Российской Федерации N1993-О от 01.11.2012 предусмотрена возможность получения компенсации на приобретение продовольственных товаров независимо от причины смерти инвалида-чернобыльца, основана на ошибочном толковании данного определения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об отказе Патриковой Е.Н. в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином, субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и оснований для отмены судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Тулы от 17 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Патриковой Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи