Апелляционное определение СК по административным делам Тульского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33а-3000/2015

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Юрковой Т.А.,

судей Башкирова А.А., Щербаковой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием прокурора прокуратуры Тульской области Чебоксаровой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Куманцова В.И. на решение Донского городского суда Тульской области от 16 июля 2015 года по делу по заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Куманцова В.И..

Заслушав доклад судьи Башкирова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник Федерального казённого учреждения исправительная колония N5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Куманцова В.И.

В обоснование своего заявления он указал, что приговором Центрального районного суда г.Тулы от 27 декабря 2004 года с учетом изменений, внесенных в него постановлением Донского городского суда Тульской области от 14 июня 2011 года, постановлением Президиума Тульского областного суда от 23 июля 2013 года, Куманцов В.И. осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение ч.2 ст.313 УК РФ, п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ совершенных им в условиях рецидива преступлений, которые отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Ранее Куманцов В.И. был осужден 28 марта 2001 года Суворовским районным судом Тульской области с учетом изменений, внесенных постановлением Центрального районного суда г.Тулы от 7 апреля 2005 года и постановлением Донского гopoдского суда Тульской области от 14 июня 2011 года, по ч.1 ст.161 УК РФ (в редакции ФЗ N26-ФЗ от 7 марта 2011 года) к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. 5 декабря 2001 года Суворовским районным судом Тульской области с учетом изменений, внесенных постановлением Центрального районного суда г.Тулы от 7 апреля 2005 года, Постановлением президиума Тульского областного суда от 26 ноября 2007 года, постановлением Донского городского суда Тульской области от 14 июня 2011 года, постановлением президиума Тульского областною суда от 23 июля 2013 года по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ N26-ФЗ от 7 марта 2011 года) в виде лишения свободы па срок 10 лет 8 месяцев. На основании ч.5 ст.74 УК РФ. ст.70 УК РФ окончательно определено к отбытию 12 лет 2 месяца лишения свободы. Указанное преступление им совершено в условиях опасного рецидива. В силу ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по доверенности Косянчук К.А. заявление поддержал, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Куманцов В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления исправительного учреждения.

В своем заключении заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Артасов Д.Е., полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Донского городского суда Тульской области от 16 июля 2015 года заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении Куманцова В.И. удовлетворено.

Установлен в отношении Куманцова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", административный надзор на срок, установленный зaкoнoдaтeльcтвом Российской Федерации для погашения судимости по приговору Суворовского районного суда Тульской области от 5 декабря 2001 года, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены в отношении Куманцова Г.И., административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени работы в ночное время без соответствующего разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел но месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении Куманцова Г.И. определено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Куманцов Г.И., ставит вопрос об отмене решения Донского городского суда Тульской области от Донского городского суда Тульской области от 16 июля 2015 года по тем основаниям, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для установления в отношении него административного надзора.

На указанную апелляционную жалобу от прокурора, участвующего в деле, поступили возражения, в которых он просит в ее удовлетворении отказать, а решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Выслушав заключение прокурора Прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., полагавшей решение Донского городского суда Тульской области от 16 июля 2015 года законным и обоснованным, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ, Федеральным законом N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", а с 15 сентября 2015 года главой 29 КАС РФ.

Согласно ст.261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании представленных доказательств судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Тулы от 27 декабря 2004 года с учетом изменений, внесенных в него постановлением Донского городского суда Тульской области от 14 июня 2011 года, постановлением Президиума Тульского областного суда от 23 июля 2013 года, Куманцов В.И. осужден к наказанию в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные ч.2 ст.313 УК РФ, п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ, совершенные им в условиях рецидива преступлений, которые отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Ранее Куманцов В.И. был осужден 28 марта 2001 года Суворовским районным судом Тульской области с учетом изменений, внесенных постановлением Центрального районного суда г.Тулы от 7 апреля 2005 года и постановлением Донского гopoдского суда Тульской области от 14 июня 2011 года, по ч.1 ст.161 УК РФ (в редакции ФЗ N26-ФЗ от 7 марта 2011 года) к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. 5 декабря 2001 года Суворовским районным судом Тульской области с учетом изменений, внесенных постановлением Центрального районного суда г.Тулы от 7 апреля 2005 года, Постановлением президиума Тульского областного суда от 26 ноября 2007 года, постановлением Донского городского суда Тульской области от 14 июня 2011 года, постановлением президиума Тульского областною суда от 23 июля 2013 года по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ N26-ФЗ от 7 марта 2011 года) в виде лишения свободы па срок 10 лет 8 месяцев. На основании ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ окончательно определено к отбытию 12 лет 2 месяца лишения свободы. Указанное преступление им совершено в условиях опасного рецидива.

Указанными судебными актами подтверждено, что Куманцов В.И., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого, преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

Изложенное, опровергает довод апелляционной жалобы Куманцова В.И., об исключении из постановленного в отношении него приговора опасного рецидива преступлений.

Судимость в отношении Куманцова В.И. по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п."д" ч.3 ст.86 УК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении Куманцова В.И. административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ и ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Куманцову В.И., административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени работы в ночное время без соответствующего разрешения органа внутренних дел осуществляющего административный надзор; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел но месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, установленных в отношении осужденного Команцову В.И., чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Изложенное, опровергает довод апелляционной жалобы Куманцова В.И., о несоответствии установленных ему административных ограничений данным о его личности и степени его общественной опасности.

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы").

Согласно п."д" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, что имеет место в данном случае, с учётом положений ст.15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд верно, с учётом действующего законодательства установил Куманцову В.И., административный надзор сроком восемь лет и административные ограничения, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Иные доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица, не содержат оснований для отмены постановленного решения, в связи с чем судебная коллегия расценивает их как несостоятельные.

Суд правильно определил материальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Донского городского суда Тульской области от 16 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заинтересованного лица Куманцова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи