Решение Тульского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 9-102/2015

Судья Тульского областного суда Жуган Т.Д., изучив исковое заявление Федорова К.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Федоров К.Г. обратился в Тульский областной суд с исковым заявлением о взыскании с Министерства финансов РФ компенсации в размере ".." рублей за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Центрального районного суда г.Тулы от ".." года, которым истец восстановлен с ".." года составом семьи из двух человек в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в федеральном органе исполнительной власти, где предусмотрена военная служба - Министерстве обороны РФ в лице Военного комиссариата Тульской области, и за ним признано право на получение жилищного сертификата, ссылаясь на то, что указанное решение не исполняется почти пять лет. Также просит взыскать понесенные им судебные расходы в размере ".." рублей.

Изучив представленные материалы, нахожу, что данное исковое заявление не может быть принято к производству Тульского областного суда и подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенной нормы следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по судебному акту означает возникновение денежного обязательства у Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, или у муниципального образования (органа местного самоуправления).

Как следует из статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, денежные обязательства - это обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства.

Таким образом, для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от ".." года постановлено: признать незаконным решение жилищной комиссии Военного комиссариата Тульской области (протокол N ".." от ".." года) о снятии Федорова К.Г. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и действия военного комиссариата, выраженные в письме от ".." года N "..", восстановить с ".." года Федорова К.Г. составом семьи из двух человек в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба - Министерстве обороны РФ в лице Военного комиссариата Тульской области; признать право Федорова К.Г. на получение жилищного сертификата в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Как усматривается из резолютивной части указанного решения, конкретное денежное обязательство, которое подлежит исполнению за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, решением Центрального районного суда г.Тулы от ".." года не установлено. В его резолютивной части указано лишь о признании незаконным решения жилищной комиссии Военного комиссариата Тульской области, восстановлении с ".." года Федорова К.Г. составом семьи из двух человек в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в федеральном органе исполнительной власти и признании за Федоровым К.Г. права на получение жилищного сертификата.

Следовательно, у Федорова К.Г. не возникло права на предъявление требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ.

Таким образом, истец не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Принимая во внимание вышеизложенные положения процессуального законодательства и, исходя из того, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления подано лицом, не имеющим права на его подачу, - исковое заявление Федорова К.Г. подлежит возвращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить Федорову К.Г. исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Центрального районного суда г.Тулы от ".." года.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение пятнадцати дней.

Судья Т.Д. Жуган