Решение Ростовского областного суда от 06 октября 2015 г. по делу N 11-927/2015

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Степаняна А.Д. - ФИО4 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Степаняна А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 2 июля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 августа 2015 г., директор ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Степанян А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с тем, что на сайте ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" отсутствуют сведения о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Не согласившись с вынесенным решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 августа 2015 года, Степанян А.Д. в лице своего защитника ФИО4 обжаловал его в Ростовский областной суд. В своей жалобе защитник ФИО4 указывает на то, что представленные контролирующим органом доказательства не могут объективно и безусловно свидетельствовать о доказанности самого факта отсутствия на сайте медицинской организации в сети "Интернет" сведений о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. На момент проведения проверки на главной странице информационного сайта ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" в сети Интернет была размещена в свободном доступе ссылка на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, фактически дублирующую положения федеральной программы. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не устанавливает, каким именно образом следует осуществлять информирование граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Степанян А.Д. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по указанному в жалобе адресу. Судья областного суда считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно основным понятиям, данным в статье 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" получена лицензия NЛО-61-01-001653 от 10 мая 2011 года на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, на ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" распространяется действие федерального закона от 21.11.2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части, касающейся осуществляемой медицинской деятельности.

Из материалов дела следует, что с 12 мая 2015 года по 20 мая 2015 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Проверка проведена на основании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области от 21 апреля 2015 года.

Проверкой выявлено, что на сайте ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" отсутствуют сведения о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Результаты проверки отражены в акте N200 от 20.05.2015 г., который отнесен статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Невыполнение ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь директором ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", Степанян А.Д. имел возможность соблюсти установленное законом требование по доведению до граждан информации о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, однако не исполнил (ненадлежащим образом исполнил) свои служебные обязанности, поэтому обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Степаняну А.Д. в пределах санкции ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания должностному лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, приведенные в судебном решении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Степаняна А.Д. в совершении вмененного административного правонарушения, и предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 августа 2015 года оставить без изменения, а жалобу защитника Степаняна А.Д. - ФИО4 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: