Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 33-15058/2015

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.,

судей Утемишевой А.Р., Усенко Н.В.,

с участием прокурора Горбатько И.А.,

при секретаре Тукусер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Грустнева А.С. на решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 15 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении Грустнева А.С.

В обоснование требований заявитель указывал, что Грустнев А.С., осужденный по ст. ОБЕЗЛИЧЕНО УК РФ к ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО. За время отбывания наказания осужденный Грустнев А.С. зарекомендовал себя отрицательно, участия в жизни отряда не принимает, в беседах ведет себя спокойно, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, внешне опрятен, правила санитарии и личной гигиены соблюдает, имеет 15 взысканий, из которых 4 сняты досрочно, 9 погашены по сроку давности, имеет 14 поощрений.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 15 июля 2015 года заявление удовлетворено.

Суд установил в отношении Грустнева А.С. административный надзор сроком на 8 лет, установив административные ограничения: запретить выезд за пределы ОБЕЗЛИЧЕНО; обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе Грустнев А.С. ставит вопрос об отмене решения суда от 15.07.2015 года, направлении дела на новое рассмотрение.

По мнению Грустнева А.С., решение является необоснованным и необъективным, при рассмотрении дела судом дана неверная оценка характеристике, представленной исправительным учреждением, а административный надзор установлен на чрезмерно длительный срок.

Также указал, что сведения, содержащиеся в рапорте специалиста по социальной работе, о месте жительства Грустнева А.С. после освобождения из исправительного учреждения, не соответствуют действительности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Грустнев А.С. явился, просил решение суда от 15.07.2015 года отменить.

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено судебной коллегией в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Грустнева А.С., заслушав заключение прокурора, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Грустнев А.С. был осужден приговором ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года за совершение преступления, предусмотренного ОБЕЗЛИЧЕНО УК РФ, ему назначено наказание в виде ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена частично не отбытая часть наказания по приговору ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года и окончательно назначено наказание в виде ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

Также Грустнев А.С. был осужден приговором ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. ОБЕЗЛИЧЕНО (по эпизоду ОБЕЗЛИЧЕНО года), ОБЕЗЛИЧЕНО (по эпизоду ОБЕЗЛИЧЕНО года) УК РФ, к ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы без штрафа. При этом, на основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, присоединено частично не отбытое наказание, назначенное по приговору от ОБЕЗЛИЧЕНО года, и окончательно определено наказание в виде ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого вида режима.

Кроме того, при вынесении приговора от ОБЕЗЛИЧЕНО года судом в качестве отягчающего наказание Грустнева А.С. обстоятельства учтено наличие в его действиях опасного рецидива.

Кассационным определением ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года приговор ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года в части осуждения Грустнева А.С. по ст. ОБЕЗЛИЧЕНО УК Российской Федерации отменен, уголовное дело в этой части прекращено. На основании ст.ст.69 ч.3, 79, 70 УК РФ, окончательно Грустневу А.С. назначено наказание в виде ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы без штрафа.

Постановлением судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ОБЕЗЛИЧЕНО года приговор ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года, кассационное определение ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года в отношении Грустнева А.С. изменены. Действия Грустнева А.С. переквалифицированы. Постановлено считать Грустнева А.С. осужденным по ОБЕЗЛИЧЕНО УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 07.03.2011 года), ч.3 ст.69, п. "в" ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к ОБЕЗЛИЧЕНО лишения свободы без штрафа.

Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции исходил из того, что Грустнев А.С. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии основания, предусмотренного ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора в отношении Грустнева А.С.

Определяя срок административного надзора в отношении Грустнева А.С., а также перечень непосредственных административных ограничений, суд первой инстанции руководствовался требованиями закона в редакции, действовавшей на момент совершения Грустневым А.С. преступлений, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда в данной части судебная коллегия также не усматривает.

Доводы Грустнева А.С. о том, что указанный в рапорте сотрудника ИК адрес его проживания после отбытия наказания не соответствует действительности, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Справка ООО ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года не содержит сведений о регистрации Грустнева А.С. в г. ОБЕЗЛИЧЕНО и не может расцениваться как доказательство, подтверждающее фактическое проживание Грустнева А.С. в г. ОБЕЗЛИЧЕНО.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах у районного суда имелись достаточные основания для установления Грустневу А.С. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Азовского района Ростовской области.

Выводы районного суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым, вопреки утверждениям Грустнева А.С., дана надлежащая оценка, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 15 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грустнева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: