Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06 октября 2015 г. по делу N 33-15429/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.,

судей Горбатько Е.Н., Корецкого А.Д.

при секретаре Мусакаеве М.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавренюка Ю.Н., Швыдковой А.А., Бойко Е.Л., Кравцова А.В., Стуковинова И.В., Стародубцева А.В., Дикарева А.Б., Тарасова В.А., Даниленко Г.С., Ткача Н.В., Шелудько С.Н., Овчарова А.Н., Шелудько Н.Н. к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ", Автогаражному кооперативу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Администрации г. Ростова-на-Дону, ОАО "РЖД" в лице Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", 3-е лицо: Управление Росреестра по РО, Министерство обороны РФ о признании права собственности на гаражные боксы и по встречному иску ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" к Бойко Е.Л., Кравцову А.В., Стародубцеву А.В., Дикареву А.Б., Тарасову В.А., Даниленко Г.С., Ткачу Н.В., Овчарову А.Н., Шелудько Н.Н., 3-и лица: Управление Росреестра по РО, Автогаражный кооператив ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, Министерство обороны РФ об обязании освободить земельный участок путем сноса гаражных боксов по апелляционной жалобе Министерства Обороны РФ, апелляционной жалобе Швыдковой А.А., Стуковинова И.В., Шелудько С.Н., Шелудько Н.Н., апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июля 2015 г. Заслушав доклад судьи Хомич С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лавренюк Ю.Н., Швыдкова А.А., Бойко Е.Л., Кравцов А.В., Стуковинов И.В., Стародубцев А.В., Дикарев А.Б., Тарасов В.А., Даниленко Г.С., Ткач Н.В., Шелудько С.Н., Овчаров А.Н., Шелудько Н.Н. обратились в суд с иском с названным иском, указав в обоснование, что они являются членами ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в период с 1991 по 2009 год. После внесения вступительных членских взносов, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА выделил истцам земельные участки под строительство гаражей для индивидуальных автомобилей. В период времени с 1991г. по 2009г. истцы построили гаражи литер В, боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН соответственно и подвалы под гаражами (литер п/В), расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, как указывают истцы, находятся в бессрочном пользовании у АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Данное строительство истцы осуществляли своими силами и за счет собственных средств, каждое полугодие исправно оплачивая членские взносы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а равно положения п.4 ст. 218 ГК РФ, Лавренюк Ю.Н., Швыдкова А.А., Бойко Е.Л., Кравцов А.В., Стуковинов И.В., Стародубцев А.В., Дикарев А.Б., Тарасов В.А., Даниленко Г.С., Ткач Н.В., Шелудько С.Н., Овчаров А.Н., Шелудько Н.Н. просили суд признать за ними право собственности на спорные гаражные боксы и подвалы под гаражами (литер п/В), расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, возведенные за счет средств, внесенных истцами в счет их участия в 1 строительстве гаражных боксов кооперативом.

В свою очередь ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ обратилось с иском к Бойко Е.Л., Кравцову А.В., Стародубцеву А.В., Дикареву А.Б., Тарасову В.А., Даниленко Г.С., Ткачу Н.В., Овчарову А.Н., Шелудько Н.Н. об обязании освободить земельный участок, указав, что управлением проведена проверка порядка использования федерального имущества, о чем составлен акт N 49 от 26 марта 2015 года в ходе которой установлено, что на территории военного аэродрома Ростов-на-Дону (Центральный) с южной стороны (район въезда через КПП N 4 в/ч 12628, в.г. N51, за железнодорожными путями при движении по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выявлены 211 гаражных боксов ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, которые расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 13573 кв.м. Разрешения на строительство гаражей в пределах границ земельного участка с указанным кадастровым номером, а также на отвод земельного участка под использование автогаражным кооперативом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствуют.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и положения ст. 222 ГК РФ ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ просило суд обязать Бойко Е.Л., Кравцова А.В., Стародубцева А.В., Дикарева А.Б., Тарасова В.А., Даниленко Г.С., Ткача Н.В., Овчарова А.Н., Шелудько Н.Н. освободить земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН путем сноса гаражных боксов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2015 г. за Бойко Е.Л. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. Ж, общей площадью 33,4 кв.м, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Кравцовым А.В. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В. с подвалом лит. п/В общей площадью 45,5 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Стародубцевым А.В. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 56,6 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Дикаревым А.Б. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 56,4 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Тарасовым В.А, признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 41,3 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Даниленко С.С. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 72,4 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Ткач Н.В. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. и/В общей площадью 34,2 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Овчаровым А.Н. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 54,6 кв.м, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Лавренюком Ю.Н. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 52,8 кв.м., расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За Шелудько Н.Н. признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с подвалом лит. п/В общей площадью 47,3 кв.м., расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В удовлетворении встречных исковых требований ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ об обязании освободить земельный участок путем сноса гаражных боксов отказано.

Исковые требования Швыдковой А.А., Стуковинова И.В., Шелудько С.Н., Шелудько Н.Н. о признании права собственности на возведенные строения оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Министерство Обороны РФ считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит отменить его и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных требований и удовлетворении требований по встречному иску, ссылаясь на то, что строение, в котором расположены спорные гаражные боксы, на момент рассмотрения дела не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, разрешение на строительство здания у АГК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствует, в связи с чем оно является самовольной постройкой по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку спорные гаражные боксы является частью самовольной постройки, а действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на часть объекта самовольного строительства, исковые требования не могли быть удовлетворены.

Выплата истцами паевых взносов за отдельный гаражный бокс в отсутствие правоустанавливающих документов кооператива на возведенное здание всего гаражного комплекса, по мнению подателя жалобы не свидетельствует о возникновении у истцов права собственности на гараж по основаниям п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того в жалобе указано на отсутствие в материалах дела доказательств создания здания гаражного комплекса в соответствии с требованиями проектной документации, градостроительных и строительных норм и правил, а также подтверждающих обращение кооператива в соответствующие органы за получением разрешения на строительство и ввод здания в эксплуатацию.

Швыдкова А.А., Стуковинов И.В., Шелудько С.Н., Шелудько Н.Н. в своей апелляционной жалобе просят отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных ими требований и принять в указанной части новое решение, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что, вопреки выводам суда первой инстанции, земельные участки, на которых Швыдковой А.А., Стуковинова И.В., Шелудько Н.Н. и Шелудько С.Н. были возведены гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были предоставлены им гаражным кооперативом именно для целей строительства и эксплуатации гаражей.

Кроме того выделение названных участков, по мнению апеллянтов было согласовано с ОАО "РЖД", что подтверждается дополнительно представленными с жалобой новыми доказательствами: топографической съёмкой с указанием проекта места расположения гаражных боксов гаражного кооператива ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в том числе и на территории земельного участка, арендуемого ОАО "РЖД" с печатью Ростовского регионального центра связи СП Ростовской дирекции связи ЦСП - филиала ОАО "РЖД" с указанием, что "проект согласован 28.10.2000 г., и подписью должностного лица, а также письмом от 07.07.2015г. за подписью главного инженера филиала ОАО "РЖД" центральной дирекции инфраструктуры СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЙ дирекции инфраструктуры Ростовской дистанции пути, из которого видно, что они не возражают заключить договор субаренды на земельном участке, где расположены спорные гаражные боксы, при предоставлении правоустанавливающих документов.

Указанные обстоятельства по мнению подателей жалобы исключают возможность выводов о самовольном возведении спорных гаражей.

ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречных исковых требований, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором находятся спорные гаражи во владение и пользование ГСК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в установленном порядке не передавался и находится в собственности Российской Федерации.

Апеллянт также указывает, что размещение гаражей на части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в непосредственной близости к границе аэродрома и возможность изъятия любой части названного земельного участка отрицательно повлияет на его использование по назначению.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истцов Лавренюка Ю.Н., Швыдковой А.А., Бойко Е.Л., Кравцова А.В., Стуковинова И.В., Стародубцева А.В., Дикарева А.Б., Тарасова В.А., Даниленко Г.С., Ткача Н.В., Шелудько С.Н., Овчарова А.Н., Шелудько Н.Н., представителя Автогражного кооператива ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Швыдковой А.А., Стуковинова И.В.,Шелудько С.Н.,Шелудько Н.Н.- Дарьину Д.О., представителя Министерства обороны РФ-Сахарчук С.З., представителя ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" - Стехова Д.В., представителя ОАО "РЖД"- Колесова М.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 222, 263 ГК РФ, 17, 27, 40 Земельного кодекса РФ, ст. 4 ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и исходил из того, что в период с 1991г. по 2009г. истцы возвели гаражи с подвалами по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Бойко Е.Л., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Кравцов А.В., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Дикарев А.Б., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Тарасов В.А., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Овчаров А.Н., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Даниленко Г.С, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Ткач Н.В., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Шелудько Н.Н., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Стародубцев А.В. на территории земельного участка площадью 1,2га, входившего в состав военного городка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Ростова-на-Дону, часть которого истцам, как членам кооператива ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА выделена под строительство гаражей для индивидуального автомобиля. Кроме того Лавренюком Ю.Н. возведен гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на земельном участке, который находится в бессрочном пользовании АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на основании государственного акта на землю от 27.03.1997г. N РО-44-07923.

На основании технического заключения ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА судом первой инстанции установлено, что указанные выше гаражные боксы находятся в удовлетворительном состоянии, имеют устойчивость и несущую способность, отвечают требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению.

Принимая во внимание невозможность ввода указанных гаражных боксов в настоящее время в эксплуатацию в административном порядке, о чем свидетельствует соответствующий отказ ДАиГ г. Ростова-на-Дону, суд первой инстанции счел исковые требования Бойко Е.Л., Кравцова А.В., Стародубцева А.В., Дикарева А.Б., Тарасова В.А., Даниленко Г.С, Ткача Н.В., Овчарова А.Н., Лавренюка Ю.Н. и Шелудько Н.Н. подлежащими удовлетворению.

Доводы ФГКУ СКТУИО МО РФ судом были отвергнуты со ссылкой на то, что гаражи не являются самовольными постройками, так как они были построены на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу для эксплуатации гаражей. Отсутствие же правоустанавливающих документов о предоставлении в пользование земельного участка, площадью 1,2га, АГК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по мнению суда, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражные боксы за членами кооператива, поскольку факт выделения и предоставления спорного земельного участка именно АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на котором расположены гаражные боксы истцов, лицами, участвующими в деле не отрицался. Суд также сослался на сообщение начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от 02.10.2007г. N 3799 и акт приема-передачи, из которых следует, что земельный участок, площадью 1,2га, входивший в состав военного городка N 51 г. Ростова-на-Дону, передан в народное хозяйство под расширение ГК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и снят с учета Ростовской КЭЧ района.

Требования Швыдковой А.А., Стуковинова И.В., Шелудько Н.Н. в отношении второго гаражнкого НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Шелудько С.Н. о признании права собственности на гаражные боксы, судом отклонены со ссылкой на то, что гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возведены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящемся в собственности РФ и переданного ОАО "РЖД" в аренду сроком на 49 лет на основании договора аренды N 472 от 10.04.2007г., без соответствующих разрешений на занятие участка и на строительство.

Доводы представителя истцов и представителя АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА о том, что спорные гаражные боксы возведены до передачи в аренду земельного участка ОАО "РЖД", и что они не создают никакой угрозы, и ОАО "РЖД" требований о сносе не предъявлял до настоящего времени, судом отклонены как основанные на неправильном толковании норм материального права.

С приведенными выводами судебная коллегия соглашается, и оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

В данном случае из материалов дела следует и судом установлено, что истцы Бойко Е.Л., Кравцов А.Л., Стародубцев А.В., Дикарев А.Б., Тарасов В.А., Даниленко Г.С., Ткач Н.В., Овчаров А.Н., Лавренюк Ю.Н. Шелудько Н.Н. являются членами АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА паевые и вступительные взносы выплачены ими в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА является добровольным объединением граждан - членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этих гаражей. Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем, кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону N 650 от 06.04.1994 года "О предоставлении АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации капитальных гаражных боксов" АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА предоставлен земельный участок площадью 1,7367 кв. м для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону N 650 от 06.04.1994 года АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА получен государственный акт на землю от 27.03.1997 года N РО-44-07923, подтверждающий, что АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА предоставлен земельный участок площадью 1, 7367 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

Впоследствии, заместителем Министра Обороны Российской Федерации было издано распоряжение от 20 февраля 1996 года о разрешении передать в народное хозяйство участок площадью 1,2 га. из территории войсковой части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Как следует из сообщения начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от 02.10.2007 N 3799 земельный участок, площадью 1,2 га, входивший в состав военного городка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, снят с учета Ростовской КЭЧ района и передан под расширение ГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Согласно акту от 02.11.2000 приема-передачи земельного участка на территории военного городка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок, площадью 1,2 га., закрепленный за Ростовской КЭЧ района, передан в народное хозяйство под расширение ГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в письме от 29.04.1996г., адресованном Главе администрации г. Ростова-на-Дону ходатайствует о прирезке к существующему земельному участку ГСК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА дополнительно 1,2 га под строительство гаражей.

На указанном земельном участке, истцами, как членами кооператива, возведены следующие гаражные боксы: Бойко Е.Л. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. Ж, общей площадью 33,4 кв.м, Кравцов А.В. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 45,5 кв.м, Стародубцев А.В. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 56,6 кв.м, Дикарев А.Б. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 56,4 кв.м, Тарасов В.А. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 41,3 кв.м, Даниленко Г.С. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 72,4 кв.м, Ткач Н.В. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. и/В общей площадью 34,2 кв.м, Овчаров А.Н. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 54,6 кв.м, Лавренюк Ю.Н. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. В с подвалом лит. п/В общей площадью 52,8 кв.м., Шелудько Н.Н. - гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с подвалом лит. п/В общей площадью 47,3 кв.м., за счет средств, внесенных в счет участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим отчетом и заключением ООО "Независимое бюро технического надзора и ценообразования в строительстве" общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций зданий гаражей-боксов, расположенных на территории АГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН" на момент обследования находится в удовлетворительном состоянии, обеспечивает устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности при правильной дальнейшей эксплуатации по назначению.

Установив указанные обстоятельства, применив правовые нормы, регулирующие спорные материальные правоотношения суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований Бойко Е.Л., Кравцова А.Л., Стародубцева А.В., Дикарева А.Б., Тарасова В.А., Даниленко Г.С., Ткач Н.В., Овчарова А.Н., Лавренюк Ю.Н. Шелудько Н.Н., что в свою очередь, исключает возможность удовлетворения встречного иска ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" об обязании освободить земельный участок.

Доводы жалоб ФГКУ "СКТУИО МО РФ" и Министерства Обороны РФ о том, что земельные участки для размещения капитальных гаражей не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, и то, что у ГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истцам под возведение гаражных боксов, судебной коллегией отклоняются как не основанные на фактических обстоятельствах дела.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией города ГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

Само по себе отсутствие постановления Главы администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка размером 1,2 га. не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражные боксы за членами кооператива. Реализация гражданских прав членов кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, при том, что он фактически был передан ГК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ГК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорные, реализовав право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Кроме того, судебная коллегия находит несостоятельными ссылки в апелляционных жалобах на положения ст. 222 ГК, поскольку в рассматриваемом случае возведенные гаражи не является самовольными постройками. Гаражные боксы построены созданным для этих целей ГК ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, гаражи на спорном участке (1,2 га.) начали возводиться задолго до рассмотрения настоящего спора судом, а ФГКУ "СКТУИО МО РФ" и Министерства Обороны РФ, в свою очередь, не представлено объективных доказательств нуждаемости Министерства Обороны в спорном земельном участке, переданном ГСК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на основании разрешения Заместителя Министра обороны РФ от 22.02.1996.

Не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда доводы представителя Министерства Обороны РФ о том, что спорные гаражи были возведены на земельном участке площадью 1070400 кв.м., находящемся в собственности Российской Федерации, поскольку из имеющихся в деле доказательств следует, что указанные выше гаражные боксы, на которые за истцами признано право собственности, расположены на земельном участке площадью 1,2 га. Причем как следует из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону от 18.07.2011, правовые документы на землепользование в отношении спорного земельного участка отсутствуют. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что апеллянт в жалобе ссылается на свидетельство о регистрации права Российской Федерации на иной земельный участок, чем тот, на котором возведены гаражные боксы истцов.

Также следует признать правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за Швыдковой А.А., Стуковиновым И.В., Шелудько Н.Н. и Шелудько С.Н. на гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поскольку как следует из материалов дела, названные строения возведены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находящемся в собственности РФ и переданным ОАО "РЖД" в аренду сроком на 49 лет на основании договора аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 апреля 2007 года, для целей эксплуатации полосы отвода железной дороги.

Исходя из данного обстоятельства, отсутствия у истцов разрешения на возведение гаражных боксов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и доказательств отвода им в установленном законом порядке занимаемой гаражами части указанного выше земельного участка, суд первой инстанции верно применил правила пп. 7 п. 5 ст. 27, п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ и ст. 263 ГК РФ в их взаимосвязи со ст. 222 ГК РФ и квалифицировал названные гаражи как самовольные постройки.

С учетом допущенных истцами нарушений земельного законодательства в части несоблюдения целевого назначения и установленных ограничений в отношении земельных участков, предоставленных для нужд транспорта, судебная коллегия также не усматривает оснований для признания права собственности за Швыдковой А.А., Стуковиновым И.В., Шелудько Н.Н. и Шелудько С.Н. на гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Доводы апелляционной жалобы истцов о передаче им занятого гаражами участка кооперативом для целей строительства судебная коллегия отклоняет, поскольку непосредственно кооперативу земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для целей строительства не выделялся и объективных доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

При этом, дополнительно представленные истцами вместе с апелляционной жалобой доказательства судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку Швыдкова А.А., Стуковинов И.В., Шелудько Н.Н. и Шелудько С.Н. не обосновали, в нарушение п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, невозможность представления таких доказательств в суд первой инстанции по уважительным причинам, не зависящим от самих истцов

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Швыдковой А.А., Стуковинова И.В., Шелудько С.Н., Шелудько Н.Н., апелляционные жалобы Министерства Обороны РФ, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.10.2015