Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 октября 2015 г. по делу N 33-15499/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э. Ю.

судей Филонова В. Н., Малиновского В. В.

при секретаре Поповой Л. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Людмилы Николаевны к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: ДАиГ г.Ростова-на-Дону, Кудинова Эльвира Евгеньевна, Касьянова Инна Александровна, ООО "Мегаполис", ООО "УК ЖКХ "Альтернатива" о сохранении жилого помещения в переоборудованном, перепланированном и реконструированном состоянии, по апелляционной жалобе Осиповой Л.Н. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова- на-Дону от 10 июня 2015 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осипова Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора купли-продажи квартиры от 04.10.2013г., зарегистрированного УФСГРКиК по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 21.11.2013г.

Согласно технического паспорта, выданного ГУПТИ РО от 17.06.2012г., данная квартира расположена на 6, 7 этажах, общая площадь 157,6 кв.м., жилая площадь 87,3 кв.м., индивидуальное отопление - котел. До реконструкции в 2012г. квартира являлась четырехкомнатной и состояла из следующих помещений: на 6-м этаже: прихожая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 24,9 кв.м.; вспомогательная НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1,6 кв.м.; кухня НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 15,1 кв.м.; жилая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 34,6 кв.м.; санузел НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4,7 кв.м.; балкон НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1 кв.м.; терраса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 14,3 кв.м; на 7-м этаже: прихожая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4,9 кв.м.; жилая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 19,5 кв.м.; коридор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 14.4 кв.м.; жилая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 16,2 кв.м.; жилая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 17 кв.м.; санузел НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4,7 кв.м.; балкон НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 0,4 кв.м.; балкон НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1 кв.м.

В 2014г. Осиповой Л.Н. с целью улучшения своих жилищных условий были выполнены работы по переоборудованию (перепланировке) помещения, и реконструкции данного объекта недвижимости, в результате которой общая площадь квартиры составила 197,4 кв.м., жилая 99,7 кв.м. в соответствии с техническим паспортом, выданным ГУПТИ РО от 21.08.2014г.

На основании изложенного истец просил сохранить квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, общей площадью 197,4 кв.м., жилой площадью 99,7 кв.м.

Решение Пролетарского районного суда г. Ростова- на-Дону от 10 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований Осиповой Л. Н. было отказано.

В своей апелляционной жалобе Осипова Л.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на обстоятельства аналогичные, изложенным в иске. Указывает на допущенные судом нарушения норм материального права. Выражает несогласие с выводами суда и обращает внимание на то, что разрешение на реконструкцию спорной квартиры до начала строительных работ истицей получено не было. Указывает на то, что заключение ООО является полным, относимым и допустимым доказательством. Обращает внимание на отсутствие нарушения строительных и противопожарных норм при перепланировке, переоборудовании и реконструкции квартиры, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылается на то, что до начала проведения работ по реконструкции квартиры истицей получены письменные согласия на проведение указанных работ и сохранение указанного жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии у всех собственников жилых помещений литера А многоквартирного жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе, и у правопредшественника Касьянова И.А. - М.А.В. Указанные согласия приложены истицей к апелляционной жалобе. На момент обращения в суд с настоящим иском истицей повторно взяты согласие заинтересованных собственников жилых помещений, за исключением некоторых собственников, в числе которых и Касьянова И.А., которое представлено представителем истца в материалы дела.

Таким образом, с учетом приложенных к настоящей апелляционной жалобе согласий собственников жилых помещений многоквартирного жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в материалах дела имеются согласия всех собственников за разный период.

Касьяновой И.А. поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Осиповой Л.Н. по доверенности В.И.Ю., третьего лица Касьянову И.А., судебная коллегия не находит основания, предусмотренные положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 04.10.2013 г. Осиповой Л.Н. принадлежит на праве собственности АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенная на 6,7 этажах 8-ми этажного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 157,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным УФСГРКиК по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 21.11.2013г., выпиской из ЕГРП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.03.2015г. (л.д.8-9,38-39).

Из сведений технических паспортов ГУПТИ РО, составленных по состоянию на 17.06.2012г., установлено, что истцом были произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с увеличением её размеров, в результате которой общая площадь квартиры составила 197,4 кв.м., жилая 99,7 кв.м. (л.д.11-14). В результате демонтажа части наружной стены между террасой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и жилой комнатой N4, между террасой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и кухней N3, с включения площади террасы в общую площадь квартиры, с переносом системы отопления, демонтажа ненесущих перегородок и устройства новых ненесущих перегородок образовались следующие помещения: прихожая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 36,4 кв.м.; жилая комната N4-7а площадью 44,3 кв.м.; санузел НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4,7 кв.м.; кухня- столовая N7-За площадью 39,7 кв.м.; балкон НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1 кв.м.; на 7-м этаже: прихожая N1-2а площадью 7,2 кв.м.; жилая комната N2-За площадью 22,9 кв.м.; коридор N3-6а площадью 5,4 кв.м.; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 16,1 кв.м.; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 16,4 кв.; санузел НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4,3 кв.м.; балкон НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 0,4 кв.м.; балкон НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1 кв.м.

Согласно ответа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.01.2015г. Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону предлагает Осиповой Л.H. на её заявление от 13.01.2015г. для решения вопроса о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии обратиться в суд, поскольку разрешение получено не было, проведенные работы являются самовольными (л.д. 13-24). Кроме того, из представленных в материалы дела сторонами фотографий следует, что на 7-м этаже жилого дома истцом была произведена пристройка помещения вдоль ранее существовавших комнат N4, 3, 2 квартиры на крыше террасы 6 этажа, повторяющая её внешние границы, демонтаж части наружной фасадной стены и устройство новой наружной стены, что не было отражено в технических паспортах и не исследовалось в заключении ООО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.12.2014г., а также в заключении ООО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2015г. (л.д.65,65об., 192-195).

Согласно заключения о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.12.2014 г., выполненного ООО, увеличение общей площади квартиры на 39,8 кв.м. произошло за счет уточнения линейных размеров, реконструкции на 6-м этаже: переоборудование балкона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН включая его в общую площадь квартиры, объединения прихожей N1, части кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и вспомогательной N2, перепланировки на 7-м этаже: объединения прихожей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и части жилой N2, объединения жилой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и части коридора N3. Реконструкция квартиры произведена за счет переоборудования на 6-м этаже: демонтажа не несущей стены между балконом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и жилой N4, между балконом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и кухней N3, с переносом системы отопления, переоборудования площади балкона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и включения его в общую площадь квартиры, с установкой перегородок и переоборудования, в результате образовав жилую N4-7а площадью 44,3 кв.м. и кухню-столовую НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-За площадью 9,7 кв.м., демонтажа не несущих перегородок между прихожей N1, кухней НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и вспомогательной N2, юбразовав прихожую НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 36,4 кв.м., перепланировки на 7-м этаже: демонтажа не несущих перегородок между прихожей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и частью жилой N2,а так же между жилой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и частью коридора N3, установки перегородок с изменением конфигурации, в результате чего образованы помещения прихожая N1-2а площадью 7,2 кв.м., жилой N2-3а площадью 22,9 кв.м. и коридора N3-6а площадью 5,4 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью, по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному и инженерному решению соответствует требованиям СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНИП 31-01-2003. Данная квартира имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий". Площадь помещений АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ее габаритные размеры и высота соответствуют требованиям П.5.7 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНИП 31-01-2003; п. 2.5 ВСН 61-89/р/ "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов"; п. 5.8 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНИП 31-01-2003. Жилые комнаты и кухня - столовая квартиры имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНИП 31-01-2003, где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, а также требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых маниях и помещениях".

Принимая обжалуемое решение, суд руководствовался статьями 25-29,36, 40 ЖК РФ, 51 ГрК РФ и исходил из того, что доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию жилого помещения истцом суду не представлено, в связи с чем, имеющиеся доказательства возможности использования жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном виде сами по себе не дают оснований для удовлетворения иска.

Полагая верными выводы суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает следующие обстоятельства.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с приложением "Термины и определения" Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 г. N 250) реконструкция жилого дома может включать возведение надстроек, встроек, пристроек.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Материалами дела подтверждено, что истцом была произведена пристройка помещения, в связи с чем была демонтирована часть наружной фасадной стены и устройство новой наружной стены, что привело к изменению параметров квартиры истца (в сторону увеличения). Таким образом, истцом была произведена не перепланировка, а реконструкция объекта недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объекта капитального строительства, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.п. "б", "в", "г" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу вышеприведенных норм действующего законодательства для пристройки помещения требовалось получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, которое получено не было.

Доводы апелляционной жалобы, свидетельствующие об обратном, опровергаются материалами дела. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истцовой стороной не были представлены согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на произведенную истцом реконструкцию.

Как видно из содержания поданной апелляционной жалобы, к ней приложены дополнительные доказательства (согласия собственников на реконструкцию помещения), которые, по мнению заявителя, подтверждают незаконность вынесенного по делу решения суда, однако, вопреки требованиям процессуального закона, в ней не содержится обоснования причин невозможности представления этих доказательств суду первой инстанции.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может принять представленные апеллянтом документы в качестве доказательств по делу, а потому правовая оценка им не дается.

При таком положении сохранение жилого помещения в измененном состоянии, о чем просил истец, противоречит закону. Решение суда об отказе в иске является законным и обоснованным.

Каких-либо иных оснований для отмены постановленного судом решения доводы апелляционной жалобы не содержат, лишь выражают несогласие стороны истца с выводами суда.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного судебного решения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 июня 2015 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Осиповой Л.Н. - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 09.10.2015 года.

Председательствующий

Судьи