Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-6448/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Ивановой Л.В., Ланцовой М.В.,

при секретаре Асланян Л.Н.

рассмотрела в судебном заседании 09 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе НП "Спортивный клуб "АВАНГАРД" на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 июня 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать сброс сточных (дождевых и талых) вод, осуществляемый Некоммерческим партнерством "Спортивный клуб "АВАНГАРД" с территории твердых покрытий (кровли МСК "Арена Омск") по существующей ливневой канализации в поверхностный водный объект реки Иртыш на участке " ... " км левого берега от устья реки Иртыш в отсутствие разрешения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, разрешения на сброс загрязняющих веществ незаконным.

Обязать Некоммерческое Партнерство "Спортивный клуб "АВАНГАРД" оформить право пользования водным объектом путем оформления решения в предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в поверхностный водный объект реку Иртыш на участке " ... " км левого берега от устья реки Иртыш".

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области обратилось в суд с иском к НП "Спортивный клуб "АВАНГАРД", указав, что в ходе проверочных действий установлено, что согласно договору купли-продажи N " ... " от 09.04.2012 ООО "Фирма "ЛАТИС" обязуется передать в собственность НП "СК "АВАНГАРД" недвижимое имущество - здание N " ... " по " ... " общей площадью " ... " кв.м ... Согласно условиям землепользования под здание выделен земельный участок площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером N " ... ", с разрешенным использованием "крытые спортивно-зрелищные сооружения с трибунами (ледовая арена)", с почтовым адресом ориентира " ... ". В ходе административного расследования был установлен факт сброса сточных (дождевых и талых) вод с территории МСК "Арена Омск" по существующей ливневой канализации в поверхностный водный объект р. Иртыш на участке " ... " км левого берега от устья. Как следует из письма НП "СК "АВАНГАРД" от 28.10.2014, застройщиком имущества проектно-техническая документация объекта и проектно-техническая документация на очистные сооружения не передавались НП "СК "АВАНГАРД". На основании изложенного, истец просил признать сброс сточных (дождевых и талых) вод, осуществляемый НП "Спортивный клуб "АВАНГАРД" с территории твердых покрытий (кровли МСК "Арена Омск") по существующей ливневой канализации в поверхностный водный объект р. Иртыш на участке " ... " км левого берега от устья р. Иртыш в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, разрешения на сброс загрязняющих веществ незаконным; обязать НП "Спортивный клуб "АВАНГАРД" оформить право пользования водным объектом путем оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в поверхностный водный объект р. Иртыш на участке " ... " км левого берега от устья р. Иртыш.

Представитель истца Ерузалимова К.С. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Маслов А.В. требования признал в полном объеме.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель НП "Спортивный клуб "АВАНГАРД" Кауфман Е.Ю. просит решение суда отменить. Ссылаясь на то, что судом не был опрошен собственник сетей ливневой канализации, ходатайство ответчика о привлечении собственника сетей в качестве соответчика не удовлетворено, полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель Росприроднадзора по Омской области Щербаков А.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека

Согласно статье 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Частью 4 ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что НП "СК "АВАНГАРД" в нарушение требований законодательства осуществляется сброс сточных вод в используемый водный объект (река Иртыш на участке " ... " км левого берега от устья) в отсутствие необходимого разрешения.

Данное обстоятельство установлено в результате проверки хозяйственной деятельности ответчика Управлением Росприроднадзора по Омской области.

НП "СК "АВАНГАРД" на основании договора купли-продажи N " ... " от 09.04.2012 принадлежит здание общей площадью " ... " кв.м., расположенное по адресу " ... " ( " ... ").

По условиям землепользования, указанным в приложении к договору, на имущество выделен земельный участок площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... ", с разрешенным использованием: "Крытые спортивно-зрелищные сооружения с трибунами (ледовая арена)", с почтовым адресом ориентира " ... " ( " ... ").

Согласно свидетельству ливневая канализация общей протяженностью " ... " п.м., расположенная по адресу: " ... " (Территория Многофункционального спортивного комплекса "Арена-Омск") принадлежит на праве собственности Омской области.

Установлено, что НП "СК "АВАНГАРД" в соответствии с проектом ливневой канализации сброс стоков производится в городскую ливневую канализацию, имеющую водовыпуск на " ... " км левого берега поверхностного водного объекта реки Иртыш. В здании предусмотрен организованный отвод воды по внутренним водостокам. Сброс дождевых вод производится в " ... " сливных воронок, смонтированных в кровле, по полиэтиленовым трубам в городскую ливневую канализационную систему.

Указанные обстоятельства также подтверждаются топографической съемка, предоставленной департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 02.12.2014 года N " ... ".

Согласно расчету поверхностного стока с территории твердых покрытий (кровли МСК "Арена Омск") НП "СК "АВАНГАРД" общий объём поверхностного стока за период с марта по октябрь 2014 года составляет " ... " м3 ( " ... ").

По информации на официальном сайте Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по состоянию на 16.01.2015, на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Омской области по состоянию на 01.01.2015 право пользования поверхностным водным объектом НП "СК "АВАНГАРД" в Государственном водном реестре не зарегистрировано.

Отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ и решения о предоставлении водного объекта в пользование ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Более того, в письме от 29.12.2014 в адрес Государственного инспектора РФ по Омской области Вице-президент НП "СК "АВАНГАРД" указал, что спортивным клубом начаты мероприятия по подготовке и получению необходимых документов, в том числе, разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект ( " ... ").

Ранее Постановлением N " ... " от 29.01.2015 должностное лицо НП "СК "АВАНГАРД" было привлечено к административной ответственности за указанное нарушение на основании ст. 7.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, до настоящего времени разрешение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в установленном законом порядке ответчиком не оформлено.

При таком положении, ввиду вышеприведенных норм материального права, суд правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы автора жалобы о том, что судом не был опрошен собственник сетей ливневой канализации, ходатайство ответчика о привлечении собственника сетей в качестве соответчика не удовлетворено, при том, что сброс сточных вод осуществляется непосредственно ответчиком, вопреки доводам жалобы закон не связывает обязанность получения разрешения о предоставлении водного объекта в пользование с установлением собственника ливневой канализации, на законность судебного постановления повлиять не могут.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: