Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-7025/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Касацкой Е.В., Оганесян Л.С.,

при секретаре Алещенко К.А.

рассмотрела в судебном заседании 30 сентября 2015 года

дело по апелляционной жалобе Андрюховой М.А. на решение Кировского районного суда г. Омска от 14 июля 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Андрюховой М.А. удовлетворить в части.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском административном округе г. Омска от " ... " N " ... " в части отказа Андрюховой М.А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов прохождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Включить в стаж работы Андрюховой М.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды прохождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском административном округе г. Омска в пользу Андрюховой М.А. " ... " рублей государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андрюхова М.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в Кировском АО г. Омска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что " ... " обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ от " ... " N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением пенсионного органа от " ... " ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом ответчик не засчитал в такой стаж периоды работы в должности бортпроводника гражданской авиации с " ... " по настоящее время, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ",с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с " ... ", возместить судебные расходы.

Истица Андрюхова М.А., ее представитель Фадин С.В. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском АО г. Омска - Ивахненко Е.А. иск не признала, суду пояснила, что работа в должности бортпроводника не дает Андрюховой М.А. права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", так как бортпроводники относятся к категории обсуживающего персонала и не входят в летный состав воздушных судов, поэтому спорные периоды могут быть включены лишь в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации к периодам работы по специальности не относятся, исключены из страхового стажа истицы правильно.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Андрюхова М.А. не соглашается с решением суда, как постановленным при неправильном применении норм материального права.

Указывает, что бортпроводники на основании ст. 56 Воздушного кодекса РФ являются членами экипажей воздушных судов гражданской авиации. Ссылаясь на судебную практику, просит признать за собой пенсионные права в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Андрюховой М.А., ее представителя Скворцова С.Ф., поддержавших жалобу, представителя ГУ УПФ РФ в Као Г. Омска Ивахненко Е.А., согласившуюся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, " ... " Андрюхова М.А. обратилась в УПФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда.

Решением пенсионного органа N " ... " от " ... " истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 Андрюховой М.А. был включен период ее работы продолжительностью " ... " лет " ... " месяцев " ... " дня и рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при достижении возраста 45 лет.

В специальный стаж Андрюховой М.А. в соответствии с п. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не были засчитаны периоды ее работы в качестве бортпроводника гражданской авиации с " ... " по настоящее время.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия по делу предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Анрюховой М.А.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований считать его неправильным в какой-либо части не имеется.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002.

Согласно разделу ХХI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 N10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

Суд первой инстанции, дав верную правовую оценку представленным истицей доказательствам, а именно: записям в трудовой книжке, архивным справкам, льготно-уточняющей справке, обоснованно пришел к выводу о том, что у истицы право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не возникло ввиду отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и не достижения возраста 45 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

В данной связи суд первой инстанции правомерно отклонил довод истицы об оценке ее пенсионных прав на основании п.п. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку борпроводники к членам летного экипажа не относятся.

Так, в Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 N 260-О-О указано, что Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (определения от 24.07.2008 N 340-О-О; от 16.11.2006 N 512-О; от 21.12.2006 N 579 -О).

Что касается положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, то разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статье1 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 14 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Андрюховой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи