Решение Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 12-3093/2015

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Есмерова Камала по ордеру " Ф.И.О. "2 на постановление Белореченского районного суда от " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Белореченского районного суда от " ... " гражданин " ... " " Ф.И.О. "4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель " Ф.И.О. "4 по ордеру " Ф.И.О. "2 просит постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от " ... " изменить, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда первой инстанции незаконно, поскольку вынесено с нарушением норм КоАП РФ, без полного исследования обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения представителя " Ф.И.О. "4 по ордеру " Ф.И.О. "2, настаивавшего на доводах жалобы, судья вышестоящего суда полагает постановление суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении от " ... " N 685945, " Ф.И.О. "4, являясь гражданином " ... ", допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание/ проживание в РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, " ... " в 09 ч. 15 мин. в " ... ", установлено, что временно пребывающий в РФ гр-н Республики Кыргызстан " Ф.И.О. "4 " ... " г.р., нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание в РФ/. " Ф.И.О. "4 прибыл в РФ " ... " В нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 5 ФЗ от " ... " N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", гр. " Ф.И.О. "4 пребывал в РФ в течение текущего периода в сто восемьдесят суток свыше 90 суток - 111 дней: с " ... " по " ... " - 87 дней, с " ... " по " ... " - 24 дня. Суммарный срок временного пребывания в РФ, в течение текущего периода в сто восемьдесят суток, истек " ... " года. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от " ... " N 115-ФЗ по истечении срока временного пребывания в РФ гр-н Республики Кыргызстан " Ф.И.О. "4 из РФ не выехал. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от " ... " N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", у " Ф.И.О. "4 отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в РФ, предусмотренные пунктами 2, 5 ст. 5, ст. 10 ФЗ от * " ... " N 115-ФЗ патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство. В соответствии с пунктом 2 и 5 статьи 5 ФЗ от " ... " N 115-ФЗ " Ф.И.О. "4 в УФМС России по Краснодарскому краю с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался, следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности указано нарушение требований Федерального закона от " ... " N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и Федерального закона " ... " N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии ст. 6 Закона РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" N114-ФЗ, иностранные граждане при въезде в РФ и выезде из РФ обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые в РФ и визу, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

На основании ст. 25.9 Закона РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин при въезде в РФ обязан получить и заполнить миграционную карту, которая подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина из РФ.

Согласно ст. 24 Закона РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранные граждане могут въезжать и выезжать из РФ по действительным документам, а иностранные граждане в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, выезжают из РФ на основании данного решения.

В силу ст. 25.10 указанного Закона иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Указанные требования действующего законодательства " Ф.И.О. "4 не выполнил.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина " Ф.И.О. "4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств совершенного правонарушения.

Применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, - обоснованно, соответствует обстоятельствам дела, законодательству Российской Федерации и целям административного наказания.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления судьи первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи районного суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от " ... " является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от " ... " - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда: