Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 12-3324/2015

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ОАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" по доверенности " Ф.И.О. "2 на постановление Ленинского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " ОАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" (далее - ОАО "НКХП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОАО "НКХП" " Ф.И.О. "2 просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного, объективного выяснение обстоятельств дела, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО "НКХП" " Ф.И.О. "2, просившего жалобу удовлетворить, представителя департамента Росприроднадзора по ЮФО по доверенности " Ф.И.О. "3, просившего оставить постановление судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления суда состав административного правонарушения, совершенного ОАО "НКХП", заключается в размещении в мае 2015 года отходов производства и потребления на единственном в городе Новороссийске специализированном полигоне по захоронению отходов ООО "Терра-Н", имеющем соответствующую лицензию, но не включенном в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) размещен в сети Интернет по электронному адресу http://rpn.gov.ru/node/853. На территории Краснодарского края и Республики Адыгея размещены только три организации, включенные в ГРОРО.

ООО "Транссервис" " ... " (полигон захоронения твердых коммунальных отходов), расстояние от " ... " 170 км. ОАО "Мусороуборочная компания" хутор Восточный, " ... " (полигон захоронения твердых коммунальных отходов), расстояние от " ... " 171 км. ООО "ЭкоТон" ст.Каневская (полигон для захоронения твердых бытовых отходов) расстояние от " ... " 240 км.

В целях исполнения требований закона ОАО "НКХП" обращалось в указанные организации по вопросу размещения отходов производства и потребления общества.

ООО "Транссервис" сообщило о невозможности размещения отходов ОАО "НКХП" в виду установленного лимита размещения ТБО, рассчитанного на обслуживание районов " ... ".

ООО "ЭкоТон" также отказалось принять все отходы IV класса опасности, поскольку смёт с территории гаража и автостоянки малоопасный (код по ФККО 7 33 310 01 71 4) не включен в Лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.

ОАО "Мусороуборочная компания" ответ на обращение ОАО "НКХП" не представило.

Кроме того, с учетом существующей реальности, возможность размещать отходы производства и потребления вне границ муниципального образования " ... " у ОАО "НКХП", как и у других хозяйствующих субъектов " ... ", отсутствует.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения основан на неверной оценке доказательств, представленных в деле.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ОАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья