Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 12-3333/2015

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шишкова Николая Ильича на решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Туапсинского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 19 мая 2015 года Шишков Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шишков Н.И. обратился с жалобой на него в суд.

Обжалуемым решением Туапсинского районного суда от 20 августа 2015 года постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Туапсинского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 19 мая 2015 года в отношении Шишкова Н.И. оставлено без изменения, а жалоба Шишкова Н.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, Шишков Н.И. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что вынесенное судьей суда первой инстанции решение необоснованно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены номы законодательства об административных правонарушениях.

В возражениях на жалобу Шишкова Н.И. заместитель начальника Туапсинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Фоменко П.А. просит решение судьи суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях на нее, судья вышестоящей инстанции полагает решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 13 мая 2015 года государственным земельным надзором на основании распоряжения от 15 апреля 2015 года по жалобе соседей проведена проверка соблюдения земельного законодательства Шишковым Н.И. при использовании земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", с кадастровым номером " ... ".

Актом проверки N21 от 13 мая 2015 года установлено, что Шишковым Н.И. самовольно занята и используется территория общего пользования (улицы) площадью " ... ". В тот же день в отношении Шишкова Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

Шишкову Н.И. 19 мая 2015 года выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства путем освобождения самовольно используемого земельного участка, либо оформления документов в соответствии с требованием Земельного кодекса РФ.

Постановлением административного органа от 19 мая 2015 года Шишков Н.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Диспозицией ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу правовых положений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (собственность, сервитут, аренда, безвозмездное пользование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на такие земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, что 15 мая 2009 года земельный участок, расположенный по адресу " ... ", площадью " ... " был поставлен на государственный кадастровый учет под номером " ... ".

Постановлением главы МО Туапсинский район от 13 июля 2009 года N2011 по заявлению Шишкова Н.И. ему в собственность за плату предоставлен данный земельный участок именно в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, приложенном к постановлению.

Вместе с тем, Шишков Н.И. занимает и использует часть земель общего пользования площадью " ... " без оформления правоустанавливающих документов.

Вина Шишкова Н.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы о том, что нарушение требований земельного законодательства допущено Шишковым Н.И. в силу ненадлежащего проведения межевых работ специалистами, не могут быть признаны в качестве основания к отмене решения судьи.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, основаны на неправильном толковании действующего административного законодательства и не нашли своего подтверждения исследованными материалами дела.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

При рассмотрении дела вышестоящим судом не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу Шишкова Н.И. - без удовлетворения.

Судья: