Решение Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 12-3370/2015

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ОУФМС России по Краснодарскому краю Болотовой Виктории Юрьевны, действующей по доверенности, на постановление Отрадненского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Отрадненского районного суда от " ... " производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении " Ф.И.О. "3 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОУФМС России по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "1 просит постановление Отрадненского районного суда от " ... " отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что постановление судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств.

Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Прекращая производство по делу в отношении " Ф.И.О. "3, судья районного суда пришел к выводу о том, что срок привлечения к административной ответственности истек.

Данный вывод судьи районного суда, нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, 12.08.2013г. гражданин Республики Армения " Ф.И.О. "3 прибыл в Российскую Федерацию и в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания. Территорию Российской Федерации " Ф.И.О. "3 покинул 29.03.2015г. Срок незаконного пребывания " Ф.И.О. "3 на территории Российской Федерации составил 505 суток с 09.11.2013г. по 29.03.2015г.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, а с 01.01.2014г. период пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не может превышать 90 суток, суммарно, в течении каждого периода в сто восемьдесят суток.

Таким образом, установленный Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ срок пребывания 90 суток истек 09.11.2013г.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе проведения оперативно-поисковых поисковых мероприятий " ... " был выявлен гражданин Республики Армения " Ф.И.О. "3, который " ... " въехал на территорию Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении " ... " от 11.08.2015г., в отношении " Ф.И.О. "3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное " Ф.И.О. "3, выразившееся в уклонении от выезда по истечению установлено законом срока, является длящимся и выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства судьей районного суда оставлены без внимания.

С учетом изложенного, постановление судьи районного суда от " ... " не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с нарушением норм КоАП РФ, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Жалобу

ОУФМС России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от " ... " отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, судье правомочному рассматривать дело.

Судья краевого суда: