Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-17781/2015

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Зенина В.А., Роговой С.В.,

при секретаре Рыбнике В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи Магдиева Дмитрия Александровича, действующего по доверенности, на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Абиян P.M. обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим п. 2.2 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности " ... ", продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках, утвержденного " Ф.И.О. "2 " ... " от 23.12.2009г. " ... " акт расчета выкупной цены земельного участка, являющегося приложением " ... " к договору купли-продажи земельного участка, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109028:4428 между муниципальным образованием город-курорт Сочи и Абияном P.M., просил обязать МКУ "Дирекция имущественного комплекса" " ... " составить новый акт расчета выкупной цены земельного участка, применив ставку в 2,5% от кадастровой стоимости.

" Ф.И.О. "2 Лазаревского районного суда " ... " от " ... " заявленные требования " Ф.И.О. "6 удовлетворены.

Суд признал не соответствующим "Порядку определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности " ... ", продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках", утвержденному " Ф.И.О. "2 " ... " от 23.12.2009г. N 181, акт расчета выкупной цены земельного участка, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109028:4428, по " ... ", являющегося приложением " ... " к договору купли-продажи земельного участка между муниципальным образованием город-курорт Сочи и " Ф.И.О. "6

Обязал МКУ "Дирекция имущественного комплекса" " ... " рассчитать выкупную цену земельного участка, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109028:4428 в соответствии с п. 2.2 "Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности " ... ", продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках", утвержденного " Ф.И.О. "2 " ... " от 23.12.2009г. N 181.

Обязал Муниципальное образование город-курорт Сочи предоставить " Ф.И.О. "6 в собственность за плату земельный участок, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109028:4428, по " ... ", определив его выкупную стоимость в размере 2,5 % кадастровой стоимости.

Обязал Муниципальное образование город-курорт Сочи в лице директора департамента имущественных отношений администрации " ... " внести изменения в п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109028:4428, по " ... ", указав продажную цену земельного участка, рассчитанную в соответствии с п. 2.2 "Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности " ... ", продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках", утвержденного " Ф.И.О. "2 " ... " от 23.12.2009г. N 181.

В апелляционной жалобе представитель администрации " ... " " Ф.И.О. "1, просит " Ф.И.О. "2 Лазаревского районного суда " ... " от " ... " отменить, принять по делу новое " Ф.И.О. "2. В обоснование доводов жалобы указал, что " Ф.И.О. "2 суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В письменных возражениях, " Ф.И.О. "6 просит " Ф.И.О. "2 суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав представителя администрации " ... " " Ф.И.О. "7, действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность " Ф.И.О. "2 суда первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы " ... " от 29.11.2002г. N 716/14, принадлежащее Абияну P.M. строение " ... " литер "А" по " ... " в " ... " переведено в разряд индивидуального жилого дома, общей площадью 254 кв.м., в том числе жилой 114,4 кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права " ... " от 11.02.2003г. и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2014г. N 46/066/2014-208, право собственности за Абияном P.M. зарегистрировано 10.02.2003г., также Абияну P.M. на праве собственности принадлежит навес литер "Д", площадью 223,9 кв.м.

Распоряжением администрации " ... " N 66-р от 14.02.2014г. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 650 кв.м., расположенного в квартале, с кадастровым номером 23:49:0109028 при жилом доме " ... " по " ... " в " ... ", в территориальной зоне Ж-1, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)".

18.03.2014г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером 23:49:0109028:4428, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)".

Кроме того, " Ф.И.О. "6 на праве аренды принадлежит смежный земельный участок, площадью 3 364 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109028:210, с видом разрешенного использования "под промышленными объектами". Земельные участки являются смежными и расположены в одном кадастровом квартале (23:49:0109028).

15.10.2014г. Абиян P.M. обратился в департамент имущественных отношений администрации " ... " с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0109028:4428, площадью 650 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по " ... ".

Распоряжением администрации Лазаревского внутригородского района " ... " N 429-р от 07.10.2014г. Абияну P.M. предоставлен в собственность за плату испрашиваемый земельный участок.

Актом расчета выкупной цены земельного участка, являющегося приложением " ... " к договору купли-продажи земельного участка, расчет цены земли произведен исходя из ставки в 12 % от кадастровой стоимости и составляет 275 529 рублей 42 копейки.

Однако, определение выкупной цены, исходя из нормативного регулирования данного вопроса, не ставится законодателем в зависимость от вида того или иного фактического использования земельного участка, а зависит от вида его разрешенного использования, установленного с учетом действующих правовых норм.

" Ф.И.О. "2 " ... " от 23.12.2009г. " ... " утвержден "Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности " ... ", продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках".

В соответствии с п. 2.2 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности " ... ", продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках, устанавливаются в размере 2,5 % кадастровой стоимости земельных участков при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками расположенных на них индивидуальных жилых домов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований " Ф.И.О. "6

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене " Ф.И.О. "2 суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что " Ф.И.О. "2 Лазаревского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

" Ф.И.О. "2 Лазаревского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации " ... " без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: