Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-18780/2015

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

судей Сагитовой Е.И., Юрчевской Г.Г.,

при секретаре Масюке М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению " Ф.И.О. "1 к ООО "Нефтегаз", администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "11,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с иском к ООО "Нефтегаз", администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок.

Решением Геленджикского городского суда от " ... " исковое заявление " Ф.И.О. "1 оставлено без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " решение Геленджикского городского суда от " ... " отменено, по делу принято новое решение - об удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1.

Постановлением суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда от " ... " решение Геленджикского городского суда от " ... " и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Геленджикского городского суда от " ... " исковое заявление " Ф.И.О. "1 к ООО "Нефтегаз", администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок оставлено без удовлетворения.

Произведен поворот исполнения апелляционного определения Краснодарского краевого суда от " ... ".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по иску " Ф.И.О. "1 к ООО "Нефтегаз", администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок по правилам суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности " Ф.И.О. "6, представителя ООО "Нефтегаз" по доверенности " Ф.И.О. "7, представителя " Ф.И.О. "8 по доверенности " Ф.И.О. "9, представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "10, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1 к ООО "Нефтегаз", администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок по следующим основаниям.

В обоснование иска " Ф.И.О. "1 указано, о том, что решением ООО "Нефтегаз ЛТД" от " ... " ей предоставлен земельный участок " ... " для индивидуального жилищного строительства из общего массива 2,1 га.

Ранее, постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от " ... " земельный участок, предоставленный санаторию "Голубая бухта" в бессрочное пользование, в уточненных границах имел общую площадь 14,22 га.

Как следует из распоряжения N 204р от " ... " года, ООО "Нефтегаз ЛТД" разрешено произвести обследование земельного участка площадью 2,1 га с расположенным на нем памятником архитектуры - спальным корпусом " ... " и каменной лестницей вдоль набережной для проведения проектно-изыскательных работ по реставрации и реконструкции памятника и организацией на прилегающем земельном участке с размещением административно-обслуживающего здания и малоэтажных коттеджей гостиничного типа для отдыха.

Согласно письму Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ N 2500М-94 от " ... " министерство не возражало против передачи с баланса санатория "Голубая бухта" на баланс АО "Нефтегаз ЛТД" бывших спальных корпусов NN 1, 8, 31, 34 постройки 1917-1955 года.

Имущество передано по акту приема-передачи материальных ценностей от " ... " года, который содержит указание на то, что весь объем прав на земельный участок мерою 2,1 га переходит к ООО "Нефтегаз ЛТД".

Истец полагала, что земельный участок с момента приобретения ООО "Нефтегаз ЛТД" объекта недвижимости находился у последнего на праве собственности, что в свою очередь послужило основанием для предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство сотрудникам ООО "Нефтегаз ЛТД".

На основании ч. I ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выданных собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Истец, заявляя требования о признании права на участок, не приняла во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок не состоит на кадастровом учете; территориальные границы участка с соблюдением установленного порядка не определялись, поэтому не могут быть установлены судом путем признания права за " Ф.И.О. "1.

Согласно ст. ll.l Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), ественных границ земельного участка.

На основании ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре движимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалы гражданского дела представлен межевой план спорного земельного участка, в котором имеется акт согласования местоположения границы спорного земельного участка от " ... " года. Указанный акт подтверждает сведения о том, что границы спорного земельного участка со смежными землепользователями не согласованы. Также, представленный межевой план содержит сведения о том, что все работы, связанные с межеванием спорного участка, были произведены кадастровым инженером в один день - " ... " года, что представляется технически невозможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что представителем ООО "Нефтегаз ЛТД" были представлены копии документов для приобщения в качестве доказательств, а именно: копия письма от " ... " N 108/01-07; копия письма от " ... " N 2500/1-94; копия акта приема-передачи от " ... " года; копия решения ООО "Нефтегаз" от " ... " года; копия решения ООО "Нефтегаз" от " ... " года; копия акта приема-передачи от " ... " года; копия договора от 08.09.1997года, из которых усматривается, что Черноморское зональное управление Министерства здравоохранения РФ письмом от " ... " за " ... " обратилось к Министру здравоохранения и медицинской промышленности РФ с просьбой передать с баланса санатория "Голубая бухта" " ... " на баланс АО "Нефтегаз" пять спальных корпусов по остаточной балансовой стоимости.

Данные вопрос разрешен положительно и одобрен письмом Министра здравоохранения РФ от " ... " за N 2500/1-94, согласно которому Министерство не возражало против передачи четырех спальных корпусов NN 1, 8, 31, 34 с баланса санатория "Голубая бухта" " ... " на баланс АО "Нефтегаз".

Однако согласно представленной копии акта приема-передачи, на основании указанного выше согласия Министра здравоохранения РФ от " ... " года, уже " ... " перечисленные спальные корпуса NN 1, 8, 31 и 34 были переданы с баланса санатория "Голубая бухта", но не на баланс АО "Нефтегаз", а на баланс ООО "Нефтегаз ЛТД", то есть другого юридического лица.

Одновременно с этим, акт приема-передачи датирован " ... ", однако до " ... " на территории Российской Федерации действовал Гражданский кодекс РСФСР, статья 24 которого не предусматривала такого вида юридического лица как общество с ограниченной ответственностью. Соответственно, в 1994 году ООО "Нефтегаз ЛТД" не могло принимать себе на баланс какое-либо имущество, поскольку на указанное время данное общество не могло существовать.

В материалы гражданского дела представлена копия договора от " ... " года, предметом которого является передача с баланса санатория "Голубая бухта" на баланс ООО "Нефтегаз ЛТД" спального корпуса " ... " с прилегающей территорией земельного участка мерой 2,1 га и с указанием на передачу в собственность.

К данному договору приложена копия акта приема-передачи от " ... " года.

Договор о передаче имущества и акт приема-передачи содержат ссылки на письмо Министра здравоохранения РФ от " ... " " ... " о согласии передать имущество на баланс АО "Нефтегаз".

Кроме того, в материалы гражданского дела представлены решения ООО "Нефтегаз" от " ... " и " ... " года, согласно которым данное общество распорядилось земельным участком площадью 2,1 га путем распределения своим работникам, в том числе и " Ф.И.О. "1.

Однако в деле отсутствуют доказательства, что ООО "Нефтегаз" является правопреемником ООО "Нефтегаз ЛТД".

ООО "Нефтегаз" является действующим юридическим лицом, созданным " ... " года, ИНН 2304018765, тогда как ООО "Нефтегаз ЛТД", которое и выступало ответчиком по гражданскому спору, в установленном действующем законодательством порядке не зарегистрировано, сведений о существовании такого юридического лица не имеется.

В соответствии со ст. 19, 23 ЗК РСФСР с изменениями внесенными Указом Президента РФ от " ... " " ... " местные администрации изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи. В ведении местных администраций в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Таким образом, для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до введения в действие Земельного кодекса РФ необходимо было решение органа местного самоуправления.

Разрешение на обследование

земельного участка площадью 2,1 га с расположенным на нем памятником архитектуры - спальным корпусом " ... " и каменной лестницей для проведения проектно-изыскательских работ по реставрации данного памятника и организации на прилегающем земельном участке курортной зоны не является решением органа местного самоуправления о предоставление земельного участка, следовательно, орган местного самоуправления не принимал решение о предоставлении спорного земельного участка, ни ООО "Нефтегаз", ни истцу.

В силу ст.25.2. Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Решения учредителей ООО "Нефтегаз" от " ... " и от " ... " года, которыми не принадлежащий ООО "Нефтегаз" ни на каком праве земельный участок, был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, не является документом, устанавливающий или удостоверяющий право " Ф.И.О. "1 на земельный участок, следовательно, не имеется оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок и признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда от " ... " отменить.

Исковое заявление " Ф.И.О. "1 к ООО "Нефтегаз", администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: