Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-19542/2015

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Якубовской Е.А., Диянова С.П.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Макаровой Е.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе директора Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" Панюшкиной С.А. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 25 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" о ликвидации юридического лица и исключении записи из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований указано, что 06 апреля 2012 года управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю принято решение о регистрации указанного юридического лица в едином государственном реестре - учетный номер 2314050515. Директором некоммерческой организации была назначена Панюшкина С.А. С 2012 года ответчиком не предоставлялась информация о своей деятельности, о её продолжении, о персональном составе руководящих лиц, а также документы о расходовании денежных средств и иного имущества. Неоднократные предупреждения Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" от 23 июля 2013 года, 04 октября 2013 года, 21 августа 2014 года, 21 октября 2014 года об устранении нарушений в части ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации учреждения, о продолжении деятельности, о проделанных мероприятиях, с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных ответчик проигнорировал, что в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" является основанием для ликвидации данной организации и исключении её из ЕГРЮЛ.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 25 мая 2015 года иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" удовлетворен. Автономная Некоммерческая организация "Образовательный центр "Космо +", расположенная по адресу: " ... " ликвидирована и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц. В доход государства с Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" взыскана госпошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" Панюшкина С.А. просит решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 25 мая 2015 года отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, выслушав директора Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" Панюшкину С.А., представителя управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Маштакову Е.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.03.2015 года N22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

В соответствии части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов административного дела, решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 25 мая 2015 года принято в отсутствие представителя Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +".

Суд первой инстанции в обжалуемом решении указал, что представитель ответчика был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного разбирательства не явился.

Однако судебной коллегией установлено, что в нарушение требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (действующей на момент рассмотрения дела) представитель Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" не был извещен о времени и месте судебного заседания. Данных свидетельствующих об их извещении в материалах дела не имеется, более того в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес указанной Организации каких-либо уведомлений о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о надлежащем извещении представителя Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" о времени и месте рассмотрения дела, является необоснованным.

Не извещение Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" о времени и месте рассмотрения дела привело к нарушению права организации на участие в судебном разбирательстве по гражданскому делу, лишило возможности воспользоваться правами, предусмотренными законом, соответственно защищать свои права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, нарушение права Автономной Некоммерческой организации "Образовательный центр "Космо +" на участие в судебном разбирательстве по делу, не позволило суду обеспечить всестороннее и полное рассмотрение административного дела, установить все его фактические обстоятельства.

На основании пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 25 мая 2015 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 25 мая 2015 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: