Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-19995/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.

судей Чабан Л.Н. и Першиной Н.В.

по докладу Назарова В.В.

при секретаре Лысенко Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2015 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Меркурьевой A.M. о сносе самовольно возведенного двухэтажного объекта капитального строительства площадью 39,2 кв.м. по " ... " в ЗВО г. Краснодара, обосновав требования тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар выявлено, что Меркурьева A.M. на земельном участке площадью 722 кв.м. по ул. Буденного,54 в г. Краснодаре возвела самовольные строения без разрешительных документов.

Так, на участке возведен двухэтажный жилой дом литер "П", площадью 39,2 кв.м. на расстоянии 0,2 метра от границ смежного земельного участка. Указанная постройка возведена без получения разрешения на строительство, с существенным нарушением градостроительных норм и строительных норм и правил. Указанный объект является самовольной постройкой, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчицы иск не признал, пояснив, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2014 г. Меркурьева A.M. является собственником 14/100 доли земельного участка площадью 722 кв.м. и жилого дома площадью 39,2 кв.м., по ул. Буденого, 54 г. Краснодара. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.10.2010 г. определен порядок пользования указанным земельным участком между совладельцами, с учетом восстановления ранее разрушенного, принадлежащего ответчице жилого дома литер "А". Двухэтажный жилой дом литер "П" возведен на отведенном Меркурьевой A.M. земельном участке. При этом правообладатели смежных земельных участков Васильев Г.М. и Курилов К.В., а также совладельцы Пономаренко В.П. и Степашкова Т.К. подписали нотариально заверенное согласие на строительство указанного дома по меже и без соблюдения отступов. Решением мирового судьи ЗВО г. Краснодара от 04.04.2013 г. были устранены препятствия в выдаче согласий на строительство со стороны остальных совладельцев. Право собственности на спорное строение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Третье лицо Гукова В.В. при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица Кузьмичева М.В., Игнатенко Е.П., Сибилева А.Э., Степашко Т.К., Пономаренко В.П. в судебное заседание не явились.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принят новое решение, которым иск удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.06.2011 г. Меркурьева A.M. является собственником 14/100 долей земельного участка по ул. Беденного, 54, площадью 722кв.м., для обслуживания эксплуатации жилого дома.

Согласно выписки из ЕГРП от 11.12.2014 г. N 01/433/2014-236 указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности также Кузьмичевой М.В.- 10/100 долей, Гуковой В.В.- 10/100 долей, Игнатенко Е.П.- 15/100 долей, Сибилевой А.Э.- 10/100 долей, Степашковой Т.К.- 26/100 долей, Пономаренко В.П.-15/100 долей.

На основании выписки из ЕГРП от 11.12.2014 г. N 01/433/2014-25 двухэтажный жилой дом литер "П" общей площадью 39,2 кв.м. по ул.Буденного, 54, принадлежит на праве общей долевой собственности Меркурьевой A.M.- 14/100

долей.

18.12.2014 г. муниципальным инспектором по земельному контролю главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля администрации МО г. Краснодар была проведена проверка соблюдения земельного законодательства собственниками указанного выше земельного участка, о чём составлен акт N 430.

Проверкой установлено, что на земельном участке по ул. Буденного,54 г. Краснодара Меркурьевой A.M. возведен двухэтажный жилой дом литер "П", площадью 39,2 кв.м. на расстоянии 0,2 метра от границ смежного земельного участка, расположенного по ул.Буденного,52 в г. Краснодаре. Разрешительная документация на возведение при проверке не представлена.

По результатам указанной проверки за невыполнение требований Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодара, выразившееся в возведении капитального строения без разрешительной документации, в отношении Меркурьевой A.M. 18.12.2014 г. составлен протокол N 10795 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 Закона Краснодарского края N608-КЗ.

Между тем, судом достоверно установлено, что Меркурьева A.M. принимала меры для возведения строения в установленном порядке. Так, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 07.12.2006 г. администрация ЗВО г. Краснодара обязана выдать разрешение на капитально-восстановительный ремонт части жилого дома с соблюдением требований, предусмотренных ст.51 ГрК РФ.

Администрацией ЗВО г. Краснодар во исполнение указанного решения Меркурьевой A.M. 23.11.2007 г. было выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома размером 6,0x5,1x6,0x5,6 м. по наружному обмеру по адресу: " ... ". Однако, впоследствии это разрешение было отменено. При этом, правообладатели смежных земельных участков Васильев Г.М., Курилов К.В., а также совладельцы Пономаренко В.П. Степашкова Т.К. дали свое согласие на строительство Меркурьевой А.М двухэтажного жилого дома по меже и без соблюдения отступов, о чем представлены материалы дела нотариально заверенные согласия.

Решением мирового судьи судебного участка N 27 ЗВО г. Краснодара от 04.04.2013 г. устранены препятствия в строительстве Меркурьевой A.M. жилого двухэтажного жилого дома в размерах и на земельном участке согласно приложению, и ответчики, т.е. Гукова В.В., Кузьмичева М.В., Бабенко А.А. (впоследствии Сибилева А.Э.), Игнатенко Е.П., третьи лица по настоящему делу, обязаны не чинить препятствий в строительстве жилого дома литер "П". Установлено, что строительство жилого дома Меркурьевой A.M. предполагается на земельном участке, находящемся у нее в пользовании, и не будет препятствовать указанным лицам в пользовании домовладениями, нарушать их права и охраняемые интересы.

В настоящее время право собственности на двухэтажный жилой дом литер "П" по ул.Буденного,54 в г. Краснодар зарегистрировано за Меркурьевой A.M., что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

Как следует из технического заключения N 15/04-НБН от 23.04.2014г., выполненного ООО "Юг-ДОМ" к выполненным строительным конструкциям строения литер "П" по адресу: г. Краснодар, ул. Буденного, 54, замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни здоровью граждан и отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", в состав которого входят требования СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениям" и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ).

Строение литер "П" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое заключение является допустимым доказательством Правильность выводов эксперта не вызывает сомнений.

Кроме того, выводы согласуются с положениями Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденым решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г., согласно которым допускается уменьшение отступа, либо расположение зданий, строений и сооружена по красной линии с учетом сложившейся градостроительной ситуации и линий застройки, блокировка зданий, строений и сооружений, уменьшение минимальны противопожарных и санитарно-эпидемиологических разрывов между зданиями строениями и сооружениями расположенных на соседних земельных участках по письменному согласию правообладателей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что постройка литер "П" возведена в границах прежнего строения, размещение которого соответствует сложившейся застройке и, было согласовано правообладателями, а единственным признаком самовольности постройки литер "П" является отсутствие разрешения на его возведение.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом литер "П" возведен на земельном участке, который находится в пользовании ответчицы, соответствует целевому назначению земельного участка, основным действующим требованиям СНиП, СанПиН и пожарной безопасности, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, застройщик принимал меры к легализации строительства, обращаясь в суд с иском к мировому судье об устранении препятствий в строительстве дома, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения иска о сносе не имеется.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: