Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-21560/2015

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Малаевой В.Г.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Жемской Н.Г., Комлевой И.Г., Комлева Д.А. по доверенности Долбыш М.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 30 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жемская Н.Г., Комлева И.Г., Комлев Д.А. обратились в суд с исковым заявлением о признании недействительным постановления главы МО г. Геленджик N 3467 от 25 декабря 2013 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане ... " и об обязании администрацию МО г. Геленджик утвердить и выдать им схему земельного участка площадью " ... " по адресу: " ... ". В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома - помещения " ... ", общей площадью " ... ", в том числе жилой площадью - " ... ", по " ... ". При обращении в администрацию города с заявлением об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в их фактическом пользовании, администрацией была изготовлена схема расположения земельного участка по вышеуказанному адресу площадью " ... " и утверждена постановлением главы МО город-курорт Геленджик за N 3467 от 25 декабря 2013 года. Считают указанное постановление незаконным, просят признать его недействительным и обязать ответчика изготовить схему расположения земельного участка площадью " ... " по вышеуказанному адресу по фактическому пользованию.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда от 30 июля 2015 года в удовлетворении искового заявления Жемской Н.Г., Комлевой И.Г., Комлева Д.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Жемской Н.Г., Комлевой И.Г., Комлева Д.А. по доверенности Долбыш М.В. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Геленджикского городского суда от 28 марта 2005 года, свидетельств о праве на наследство по закону от 13 января 2000 года, договора дарения доли помещений от 04 сентября 2013 года административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома - помещения " ... ", общей площадью " ... ", в том числе, жилой площадью " ... ", по " ... ". Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07 июня 2010 года и 04 сентября 2013 года.

Ранее собственниками жилого дома " ... " являлись Денисенко Г.А. (отец административных истцов), Савичев Б.Д., Нечаев В.К., Поддубный А.И., которым жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи долей жилого дома, заключенного с исполнительным комитетом Геленджикского городского Совета народных депутатов от 16 июня 1989 года.

В пункте 1 договора указывалось, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 3027 кв.м, на который правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы не выдавались и не оформлялись.

В соответствии с выпиской из протокола N 1 заседания межведомственной комиссии от 15 января 1999 года, утвержденного постановлением главы г. Геленджик N 925 от 08 июня 1999 года, за жилым домом " ... " был закреплен земельный участок площадью " ... ".

Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Геленджик для эксплуатации части жилого дома по адресу: " ... ", принадлежащей на праве общей долевой собственности административным истцам, необходим земельный участок площадью " ... ".

На основании ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Частью 3 статьи 25 "Правил землепользования и застройки части территории МО г. Геленджик" для зоны Ж-1 установлены следующие предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ:

максимальный размер земельного участка " ... " (для индивидуального жилищного строительства и приусадебных участков);

минимальный размер земельного участка " ... " (для размещения объектов индивидуального жилищного строительства).

Частью 3 статьи 11.10. ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление главы МО г. Геленджик N3467 от 25 декабря 2013 года приято в пределах компетенции органа местного самоуправления, утверждение схемы расположения земельного участка по адресу: " ... ", площадью " ... " соответствует "Правилам землепользования и застройки части территории МО г. Геленджик".

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 26 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

К делу 33-21560/2015

Протокол судебного заседания

15 сентября 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Малаевой В.Г.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Жемской Н.Г., Комлевой И.Г., Комлева Д.А. по доверенности Долбыш М.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 30 июля 2015 года.

Судебное заседание открыто в 11 часов 05 минут.

В судебное заседание не явились:

- Жемская Н.Г., Комлева И.Г., Комлев Д.А.,

- Представитель администрации МО г. Геленджик.

Не явившиеся лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела не просили.

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве секретаря судебного заседания и разъясняет право заявлять самоотводы и отводы по основаниям, предусмотренным статьями 31 - 34 КАС РФ.

Самоотводов и отводов не заявлено.

Председательствующий разрешает вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 150 и 307 КАС РФ, совещаясь на месте, определила:

- рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судебная коллегия переходит к рассмотрению дела по существу.

Судья Лободенко К.В. докладывает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли ходатайства об исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ходатайств об исследовании имеющихся в деле доказательств не поступило.

Судебная коллегия исследует представленные в деле доказательства.

Вопросов и дополнений нет.

Председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу оконченным.

Судебная коллегия удаляется в совещательную комнату, по выходу председательствующий огласил резолютивную часть апелляционного определения, разъяснил, когда будет изготовлено мотивированное судебное постановление и каким образом это определение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей, порядок и срок его обжалования, а также порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний.

Судебное заседание объявлено закрытым в 11 часов 20 минут.

Протокол изготовлен 15 сентября 2015 года.

В ходе судебного заседания использовалось аудиопротоколирование, носитель информации, полученной с использованием которого, приобщен к протоколу.

Председательствующий:

Судьи:

Секретарь с/з: