Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 06 октября 2015 г. по делу N 33-398/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 06 октября 2015 г. по делу N 33-398/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Венедиктова С.В. и Иванова В.В.,

рассмотрел в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по частной жалобе административного истца - военнослужащего войсковой части ... капитана Грузденко Н.В. на определение Барнаульского гарнизонного военного суда от 17 августа 2015 года об оставлении без движения его искового заявления о восстановлении права на включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) с 2009 года.

Заслушав доклад судьи Венедиктова С.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2015 года Грузденко обратился в Барнаульский гарнизонный военный суд с заявлением о признании факта включения его в реестр участников НИС с 2009 года, возложении на уполномоченные органы обязанности по надлежащей регистрации данного факта с присвоением должного регистрационного номера и внесению соответствующих изменений в дату открытия его именного накопительного счета, а также производству перерасчета размера накоплений со времени включения в реестр.

Определением судьи упомянутого гарнизонного военного суда от 17 августа 2015 года исковое заявление Грузденко оставлено без движения со ссылкой на часть 1 статьи 136 ГПК Российской Федерации в связи с тем, что данное заявление подлежит рассмотрению по правилам главы 25 этого Кодекса, а также в виду нарушения требований статьи 247 ГПК Российской Федерации, поскольку в заявлении не указано, какие решения должностных лиц являются незаконными, что препятствует принятию обращения к производству.

В частной жалобе административный истец выражает несогласие с определением, просит его отменить и возвратить дело в суд первой инстанции для разрешения по существу, указывая, что его заявление следует рассматривать в порядке искового производства, поскольку возникшие правоотношения основаны на равенстве участников и не связанны с выполнением истцом общих, должностных или специальных обязанностей военнослужащего.

Рассмотрев материалы дела в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенного в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ, согласно которой рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, обсудив изложенные в ней доводы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции в определении сделал правильный вывод о том, что вопрос, связанный с оспариванием решений должностных лиц упомянутых в заявлении учреждений, следовало рассматривать в рамках главы 25 ГПК Российской Федерации (действовавшей до 15 сентября 2015 года). Этот вывод полностью согласуется с соответствующими рекомендациями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Однако указанное обстоятельство не препятствовало принятию заявления Грузденко и его рассмотрению по правилам производства, установленным для дел, возникающих из публичных правоотношений, что вытекает из положений статей 131 и 136 ГПК Российской Федерации.

Не являлось препятствием этому и то, что в заявлении отдельно не оговаривается, какие именно решения должностных лиц являются незаконными, поскольку из текста обращения Грузденко и заявленных им требований видно, какие действия должностных лиц, по его мнению, противоречат правовым нормам.

При таких данных обжалованное определение суда подлежит отмене, а заявление Грузденко направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Барнаульского гарнизонного военного суда от 17 августа 2015 года об оставлении заявления Грузденко Н.В. без движения отменить и направить обращение названного лица в тот же суд первой инстанции для принятия решения в соответствии с главой 12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.В. Венедиктов