Решение Суда Еврейской автономной области от 29 сентября 2015 г. по делу N 71-92/2015

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Доброва А.Г. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 05.08.2015, вынесенное в отношении Доброва А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору Р. от 12.05.2015 Добров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Добров А.Г. подал жалобу, в которой просил указанное постановление отменить.

Решением судьи Ленинского районного суда ЕАО от 05.08.2015 постановление от 12.05.2015 оставлено без изменения, жалоба Доброва А.Г. без удовлетворения.

08.09.2015 дело об административном правонарушении с жалобой Доброва А.Г. поступило в суд ЕАО.

В жалобе Добров А.Г. просит отменить решение судьи районного суда от 05.08.2015, указывая, что постановлением административной комиссии МО "Октябрьский муниципальный район" от 19.05.2015 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18-3 закона ЕАО "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде предупреждения. Считает, что при отсутствии доказательств его неправомерно дважды привлекли к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Добров А.Г., государственный инспектор Октябрьского района по пожарному надзору Р. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32., 11.16. КоАП РФ и ч.ч. 3-8 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, составляет нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила).

Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из содержания п. 77 Правил усматривается, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Из материалов дела следует, что 28.04.2015 на приусадебном участке дома " ... " по ул. Набережной в с. Благословенное Октябрьского района ЕАО Добров А.Г. не обеспечил очистку территории приусадебного участка от сгораемого мусора, сухой травы.

Между тем, названные выше Правила не возлагает на граждан обязанность по обеспечению очистки объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Таким образом, бездействие Доброва А.Г. не может квалифицироваться по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору Р. от 12.05.2015 и решение Ленинского районного суда ЕАО от 05.08.2015, вынесенные в отношении Доброва А.Г. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении Доброва А.Г. по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Доброва А.Г. считать удовлетворенной.

Судья И.В. Гавриков