Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 01 октября 2015 г. по делу N 33-1469/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Юровой О.В.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 июня 2015 года, которым постановлено признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в досрочном назначении Волковой Ю. И. трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Волковой Ю. И. с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по науке муниципального образовательного учреждения " ... ", с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по научно-методической работе муниципального образовательного учреждения " ... ". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл назначить Волковой Ю. И. трудовую пенсию по старости с момента ее обращения - с "дата". Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в пользу Волковой Ю. И. государственную пошлину в размере " ... ".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова Ю.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Советском районе, ответчик), в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы в должности заместителя директора по науке муниципального образовательного учреждения " ... " с "дата" по "дата", в должности заместителя директора по научно-методической работе муниципального образовательного учреждения " ... " с "дата" по "дата", и назначить трудовую пенсию досрочно со дня ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с "дата". В обоснование иска указала, что решением ответчика от "дата" ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Советском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истца, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Волкова Ю.И. приводит доводы в поддержку решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ГУ - УПФ РФ в Советском районе в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения Волковой Ю.И. и ее представителя Килейникова С.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка поименована должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка поименованы, в том числе, такие общеобразовательные учреждения как школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из дела видно, что Волкова Ю.И. в период с "дата" по "дата" работала в должности заместителя директора по науке муниципального образовательного учреждения " ... ", в период с "дата" по "дата" - в должности заместителя директора по научно-методической работе муниципального образовательного учреждения " ... " (л.д. 18-20).

Решением ГУ - УПФ РФ в Советском районе от "дата" "N" Волковой Ю.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды ввиду того, что должности, в которых истец работала в эти периоды, не предусмотрены Списком.

Из должностной инструкции заместителя директора образовательного учреждения по науке, утвержденной директором муниципального образовательного учреждения " ... " 1 февраля 2008 года (л.д. 21-23), а также должностной инструкции заместителя директора образовательного учреждения по научно-методической работе, утвержденной директором муниципального образовательного учреждения " ... " 1 февраля 2011 года (л.д. 24-26), следует, что в должностные обязанности Волковой Ю.И. в период осуществления ею работы по соответствующим должностям с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" входило, в том числе, осуществление деятельности образовательного процесса в направлении научно-методической и информационно-коммуникационной работы; координация работы преподавателей, воспитателей, других педагогических и иных работников, а также разработка учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения, обеспечение использования и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; осуществление контроля качества образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективности оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работы кружков и факультативов, обеспечения уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований; организация работы по подготовке и проведению экзаменов; организация методической работы, организация работы научного общества обучающихся; оказание помощи обучающимся в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий; участие в подборе и расстановке педагогических кадров, организация повышения их квалификации и профессионального мастерства; внесение предложений по совершенствованию образовательного процесса и управлению образовательным учреждением.

Согласно справке отраслевого органа местной администрации "Отдел образования и по делам молодежи администрации муниципального образования "Советский муниципальный район" от "дата" работа в названных должностях осуществлялась истцом в вышеуказанные периоды на полную ставку (л.д.27).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в должностях заместителя директора по науке и заместителя директора по научно-методической работе муниципального образовательного учреждения " ... " Волкова Ю.И. осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным процессом, при этом осуществляла данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что с учетом вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Волковой Ю.И. следует согласиться.

Поскольку с учетом указанных спорных периодов работы истец на день обращения в пенсионный орган ( "дата") выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением также является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, установление факта работы истца в вышеуказанных должностях на полную ставку с учетом вышеприведенного положения подпункта "б" пункта 8 Правил является достаточным для включения соответствующих периодов в специальный стаж.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

О.В.Юрова