Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2015 г. по делу N 33-6159/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Кустовой С.В.

судей Тарасовой А.А., Масловой Т.В.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Золотуева А. Н. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о восстановлении в списке граждан, получателей государственный жилищный сертификат,

по апелляционной жалобе Золотуева А.Н. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2015 года,

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Червенко К.Г., действующего по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Золотуев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства бороны РФ (далее - ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ") о признании права на получение государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС), и восстановлении в списке, получателей государственный жилищный сертификат. В обоснование иска, указав, что с 2002 года состоял в списке граждан желавших получить ГЖС по категории граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков. В мае 2012 г. ответчик сообщил ему об утрате права на получение ГЖС, поскольку военный городок "адрес", в котором он живет, исключен из списка закрытых военных городков. Считает, что право на получение ГЖС им не утрачено. На момент увольнения из вооруженных сил, имел выслугу более 20 лет и вправе был состоять на учете по иному основанию, указанному в п. 5 Правил выпуска и реализации ГЖС.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 мая 2015 г. в удовлетворении исковых требований Золотуеву А.Н., отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая на то, что его право на обеспечение жильем было нарушено, поскольку он был включен в подпрограмму на законных основаниях, право на получение ГЖС у него возникло до исключения военного городка из перечня закрытых, которое он не смог реализовать по независящим от него причинам. Полагает, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Согласно справке главы администрации СП "данные изъяты", весь жилой фонд военного городка был передан в муниципальную собственность, однако, приватизация квартир не производится в связи с не передачей ответчиком технической документации на жилье.

Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Червенко К.Г. высказал возражения относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованием закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь п.1 Указа Президента РФ от 30.09.1997 г. N1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 г. N, Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N, установив факт исключения военного городка, в котором проживает истец из перечня закрытых военных городков, пришел к выводу о том, что право на получение государственного жилищного сертификата могло быть реализовано заявителем лишь до исключения военного городка из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. В связи с утратой статуса закрытого военного городка истец не может быть отнесен к категории лиц, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в связи с переселением из закрытого городка.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Исходя из положений Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, основанием, дающим право заявителю на получение государственного жилищного сертификата по категории "Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", является наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка. Аналогичные положения содержались в Правилах выпуска и реализации государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г., действовавших на момент признания истицы нуждающейся в получении государственного жилищного сертификата.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 г. N, закрытый военный городок N, где проживает истец, место дислокации "адрес", исключен из перечня закрытых военных городков.

Законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения государственными жилищными сертификатами граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение государственного жилищного сертификата в случае утраты военным городком статуса закрытого.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет, поскольку наличие необходимых условий и оснований, установленных нормативными актами для получения государственного жилищного сертификата, должно иметь место и на момент реализации такого права. В данном случае условия, послужившие основанием для постановки истца на учет, с целью получения жилищного сертификата, как лица проживающего в закрытом военном городке отпали.

Закон, регулирующий спорные правоотношения не претерпел изменений, условия предоставления мер социальной поддержки гражданами, подлежащими переселению из закрытых военных городков, остались прежними. В отсутствие правовых оснований для отселения Золотуева А.Н. из военного городка не имеет значение дата его обращения с заявлением на получение государственного жилищного сертификата и включения в список граждан участников программы по переселению из закрытых военных городков, а также длительность участия в программе.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2015 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Золотуева А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи: А.А.Тарасова

Т.В. Маслова