Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-5314/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Ломтевой Л.С.,

судей Федотовой Н.П., Суринова М.Ю.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 15 сентября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе сельскохозяйственного производственного кооператива "Ленинец" на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области прокурора удовлетворить.

Запретить сельскохозяйственному производственному кооперативу "Ленинец" лесохозяйственную деятельность на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного в Тутаевском районе Ярославской области до установления границ данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Меры обеспечения иска в виде ареста земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего СПК "Ленинец", а также запрета СПК "Ленинец" и иным лицам по соглашениям с СПК "Ленинец" ведения лесохозяйственной деятельности, в том числе рубку лесных насаждений (включая деревья), заготовку (вывоз, трелевку), переработку (обработку) и перевозку заготовленной древесины, а также ее продажу или иное отчуждение сохранить до исполнения решения суда.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Ленинец" в бюджет Тутаевского муниципального района Ярославской области госпошлину в сумме "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тутаевский межрайонный прокурор по результатам проверки деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива "Ленинец" (далее СПК "Ленинец") в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Ярославской области с учетом уточнений обратился в суд с иском к СПК "Ленинец" о запрете вести лесохозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером N до установления границ данного земельного участка.

В обоснование иска ссылался на то, что в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1 га, находящемся в собственности СПК "Ленинец", в районе "адрес" в водоохраной зоне р. Ить выявлена вырубка многолетних лесных насаждений с ориентировочным объемом заготовленной древесины 70 куб.м. в квартале N лесотаксационном выделе N. Границы земельного участка СПК "Ленинец" граничат с землями государственного лесного фонда. Пройденная рубкой территория захламлена порубочными остатками, что создает благоприятные условия для размножения вредителей и болезней леса, создает угрозу распространения лесных и торфяных пожаров.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм процессуального права.

В возражениях на жалобу старший помощник Тутаевского межрайонного прокурора Разумовский С.А. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, выслушав представителя СПК "Ленинец" Зеленова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также прокурора Разумовского С.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу "адрес", на основании договора купли-продажи от N является СПК "Ленинец", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что СПК "Ленинец" осуществляет вырубку многолетних насаждений на земельном участке с кадастровым номером N.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 63 Водного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляется в соответствии с лесным законодательством.

Согласно ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

При этом положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из вышеприведенных положений ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Вместе с тем ни статьей 12 ГК РФ, ни иным нормативным правовым актом не предусмотрен такой способ защиты права, как запрет деятельности до установления границ земельного участка.

Способ защиты права, избранный прокурором, не сможет способствовать устранению нарушений, перечисленных прокурором в исковом заявлении. При этом прокурор не лишен возможности избрать иной способ защиты права, предусмотренный законом.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, судебная коллегия считает, что в рассматриваемом случае истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 мая 2015 года отменить, принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Ленинец" о запрете лесохозяйственной деятельности до установления границ земельного участка отказать.

Меры обеспечения иска в виде ареста земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего СПК "Ленинец", а также запрета СПК "Ленинец" и иным лицам по соглашениям с СПК "Ленинец" ведения лесохозяйственной деятельности, в том числе рубку лесных насаждений (включая деревья), заготовку (вывоз, трелевку), переработку (обработку) и перевозку заготовленной древесины, а также ее продажу или иное отчуждение отменить.

Председательствующий

Судьи