Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-3065/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.Е.,

судей областного суда Степина А.Б., Сорокиной О.А.,

при секретаре А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

апелляционную жалобу представителя Харловой А.А. Герасимовой А.Г.

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2015 года

по гражданскому делу по исковому заявлению Харловой А.А. о признании действий Военного комиссариата Астраханской области по невыплате пособия на погребение незаконными

УСТАНОВИЛ:

Харлова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании действий Военного комиссариата Астраханской области по невыплате пособия на погребение незаконными, указав, что --- обратилась в Военный комиссариат Астраханской области с заявлением о выплате пособия на погребение в размере месячной пенсии, получаемой ко дню смерти ее супругом Х.Г.С., "---" с приложением соответствующих копий заявлений. Пособие полагается ей как жене Х.Г.С., умершего "---". --- ею получен отказ Военного комиссариата Астраханской области в выплате указанного пособия по причине того, что Х.Г.С. получал пенсию по линии Пенсионного Фонда в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Считает данный отказ незаконным, поскольку Х.Г.С. являлся получателем двух пенсий- пенсии по инвалидности и пенсии по старости. Считает, что получение пенсии по инвалидности, наступившей в результате увечья, полученного при исполнении воинской обязанности, через подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации бывшими пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации соответствуют действующему законодательству и не ставит право Х.Г.С., военнослужащего, инвалида Великой Отечественной Войны, пенсионера, а также членов его семьи и иных лиц, понесших расходы на погребение, на получение пособия в зависимость от наименования органа, через который происходит выдача пенсии. Просила суд признать действия Военного комиссариата Астраханской области незаконными. Обязать Военный комиссариат Астраханской области выплатить пособие на погребение в размере месячной пенсии, получаемой Х.Г.С. ко дню смерти.

В судебном заседании представитель Харловой А.А.- Герасимова А.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Астраханской области Платонова Е.Ю. просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Ищеряков Р.Р. в судебном заседании рассмотрение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Суду пояснил, что Х.Г.С. по закону N166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" были назначены две пенсии: по инвалидности и по старости.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2015 года требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представителя Харловой А.А. Герасимовой А.Г. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что решение суда вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм.

На заседание судебной коллегии Харлова А.А., ее представитель Герасимова А.Г. и п редставитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации не явились, учитывая их надлежащее извещение, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, мнение представителя Военного комиссариата Астраханской области Платоновой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Х.Г.С., "---" года рождения, являлся "---", ему была установлена "---" инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, в период с --- по --- он получал пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны СССР. С --- выплата пенсии по инвалидности Х.Г.С. была прекращена в связи с переходом на пенсию по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению поданному в Военный комиссариат Астраханской области.

После смерти --- Х.Г.С., его супруга Х.Г.С. --- обратилась в Военный комиссариат Астраханской области с заявлением о выплате ей пособия на погребение в размере месячной пенсии, получаемой Х.Г.С. ко дню смерти. Военным комиссариатом Астраханской области --- ей отказано, в связи с тем, что отсутствуют основания для выплаты пособия на погребение, в соответствии с частью первой п.23 Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно руководствовался положениями части второй статьи 2 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которой на условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" могут назначаться пенсии проживающим в Российской Федерации лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и семьям этих лиц по их желанию.

Согласно части 1 статьи 7 этого Закона Российской Федерации лицам, указанным в статье 1, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору. Указанные лица, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 4 статьи 7).

Во исполнение Закона Российской Федерации 12.02.1993 N 4468-1 Правительством РФ принято постановление от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" женам (мужьям) умерших пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, не получающим пенсию по случаю потери кормильца (на себя и на детей), выплачивать единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если они не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, либо единовременного пособия в соответствии с пунктом 22 настоящего постановления (пункт 23).

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года N 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (пп. 2 п. 3 статьи 3).

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку Х.Г.С. относился к категории граждан, указанной в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, по своему выбору отказался от пенсии по линии Министерства Обороны СССР, назначенной на основании этого Закона, и получал пенсию по инвалидности и по старости по линии Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ, что исключает возможность выплаты пособия на погребения на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941, изданного во исполнение Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, регулирующего пенсионное обеспечение военнослужащих.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Харловой А.А. Герасимовой А.Г.- без удовлетворения.