Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33а-7634/2015

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Каракич Л.Л.,

судей Астафьевой О.Ю. и Папуши А.С.,

при секретаре Мархееве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Стародубцевой А.П. на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2015 года об отказе в принятии заявления,

УСТАНОВИЛА:

В порядке статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Стародубцева А.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 30 апреля 2015 года о прекращении производства по материалу ДТП в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемым определением суд отказал Стародубцевой А.П. в принятии заявления, как не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Стародубцева А.П. с определением не согласилась, полагая нарушающим ее право на судебную защиту.

Заслушав доклад судьи Каракич Л.Л., проверив определение судьи, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 года устанавливает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Как следует из содержания заявления, предметом заявленных Стародубцевой А.П. требований является законность прекращения производства по делу об административном правонарушении, которые в силу приведенных правовых норм не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Отказ в принятии заявления в порядке гражданского судопроизводства не является ограничением прав заявителя на доступ к правосудию, поскольку она вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, а при наличии оснований полагать, что срок на обжалование пропущен, заявитель вправе ходатайствовать перед судом о его восстановлении.

Оснований для признания определения судьи незаконным и его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2015 года об отказе в принятии заявления Стародубцевой А.П. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Каракич

Судьи О.Ю. Астафьева

А.С. Папуша