Решение Московского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 21-1250/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу защитника юридического лица ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" по доверенности Кобяковой Н.Н. на решение Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" - заместителя старшего государственного лесного инспектора "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (далее ОАО "МОЭСК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление должностного лица оставлено без изменений.

Не согласившись с решением городского суда, защитник ОАО "МОЭСК" Кобякова Н.Н. его обжаловала, просила отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления должностного лица и решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" государственным лесным инспектором "данные изъяты" в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено контрольное мероприятие - патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда, в квартале 34 выдел 15 Белоомутского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособлес", вблизи населенного пункта "данные изъяты" муниципального района "данные изъяты", установлено, что ОАО "МОЭСК" нарушило Правило пожарной безопасности в лесах, не отделив противопожарной минерализованной полосой, шириной не менее 1, 4 м. заготовленную и складированную в штабеля древесину, находящуюся на лесном участке, что является нарушением п.п. 19, 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ОАО "МОЭСК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 19 Правил срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункта 34 Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Постановлением "данные изъяты" от "данные изъяты" N 137-ПГ "О введении в "данные изъяты" режима повышенной готовности" с "данные изъяты" в "данные изъяты" введен особый противопожарный режим.

Вина ОАО "МОЭСК" в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; предписанием об устранении нарушения лесного законодательства; постановлением о назначении административного наказания, договором строительного подряда; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Дав оценку представленным доказательствам, суд обосновано пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом.

Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Действия ОАО "МОЭСК" были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что административным органом по результатам проведенных проверок необоснованно составлено несколько протоколов об административных правонарушениях и вынесено несколько постановлений, поскольку в действительности органом административной юрисдикции было выявлено одно правонарушение, предусмотренное одной нормой КоАП РФ, подлежит отклонению.

Исходя из установленных в отношении каждого выдела и квартала нарушений противопожарной безопасности, административным органом выявлены самостоятельные правонарушения, которые охватываются диспозицией одной статьи КоАП РФ. Следовательно, составление нескольких протоколов об административных правонарушениях не является нарушением требований КоАП РФ.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для их переоценки в настоящее время не имеется.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ОАО "МОЭСК" к административной ответственности, судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах Московский областной суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - защитника юридического лица по доверенности Кобяковой Н.Н. без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова