Решение Московского областного суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 3-69/2015

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Найденовой Л.А.,

при секретаре Крютченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3-69/15 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФОТОН" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФОТОН" обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:145 общей площадью 7334 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона, ул. Полевая.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном истцом Отчете об оценке по состоянию на 01 января 2013 года.

В обоснование требований ООО "ФОТОН" ссылалось на то, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка повлекли неправомерное увеличение земельного налога.

Досудебный порядок рассмотрения спора соблюден, решением от 31 октября 2014 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО "ФОТОН" отклонила.

В процессе рассмотрения дела в суде представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении экспертизы для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, которое судом было удовлетворено.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил ранее заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении, в размере 38544 488 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании полностью поддержала измененные требования.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений не возражала против удовлетворения требований, не оспаривала достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости принадлежащего ООО "ФОТОН" земельного участка.

Министерство экологии и природопользования Московской области в письменном ходатайстве просило слушать дело в отсутствие представителя Министерства (л. д. 247-248).

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает требования ООО "ФОТОН" подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N135).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены организациями и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и/ или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п.8 ФСО N4).

Судом установлено, что ООО "ФОТОН" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030206:145 общей площадью 7 334 кв. м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для размещения складских и административно-бытовых строений, адрес объекта: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона, ул. Полевая д.5.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л. д. 8).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков указанной категории, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области - по состоянию на 01 января 2013 года.

Распоряжением N566-РМ кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:145 площадью 7 334 кв. м установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 61432297,58 рублей (т. 1 л. д. 10, 115).

Согласно заключению эксперта ООО "Гилберт Инвест" от 17 июля 2015 года Юсова В.В., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка ООО "ФОТОН", рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, т.е. на момент определения его кадастровой стоимости, установлена размере 38544 488 рублей.

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не оспариваются, установленную экспертом величину рыночной стоимости земельного участка представитель административного ответчика полагает достоверной.

При таких обстоятельствах заявление ООО "ФОТОН" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "ФОТОН" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Московский областной суд 24 ноября 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:145 общей площадью 7 334 кв. м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для размещения складских и административно-бытовых строений, адрес объекта: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона, ул. Полевая, - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 38 544488 (тридцать восемь миллионов пятьсот сорок четыре тысячи четыреста восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:145 - в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Найденова Л.А.