Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 33-10187/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шуковой Н.М.,

судей Назейкиной Н.А., Смирновой А.И.

при секретаре Каримове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Ларичевой Е.В., Ларичева Ф.А., Ларичева А.Ф. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от "21" июля 2015 года, которым постановлено:

"Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 65,2 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., в переустроенном виде".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения истца Ларичевой Е.В. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларичева Е.В., Ларичев Ф.А., Ларичев А.Ф. обратились в суд с иском к Администрации п.г.т. Безенчук, Администрации м.р. Безенчук в лице Отдела архитектуры и градостроительства п.г.т. Безенчук о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что с 29.11.1996 года проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: "адрес".

Указанный жилой дом не значится в реестре муниципальной собственности муниципального района Безенчукский Самарской области, а также не состоит на балансе ФГБНУ "Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова".

14.01.2015 года между Ларичевой Е.В. и городским поселением Безенчук м.р.Безенчукский Самарской области заключен договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Между тем, в заключение договора приватизации занимаемого истцами жилого помещения Ларичевой Е.В., Ларичеву Ф.А., Ларичеву А.Ф. отказано со ссылкой на то обстоятельство, что городское поселение не является его правообладателем.

В период проживания в спорной квартире истцами осуществлено переустройство, а именно: демонтирована отопительная печь и установлено газовое оборудование. Переустройство квартиры согласовано с Отделом архитектуры и градостроительства Безенчукского района 12.05.2015 года.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истцы просили суд сохранить жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, общей площадью 65,2 кв.м, жилой площадью 42,4 кв.м в переустроенном виде, признать за Ларичевой Е.В., Ларичевым Ф.А., Ларичевым А.Ф. в порядке приватизации право общей долевой собственности (в равных долях) на указанную квартиру.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы Ларичева Е.В., Ларичев Ф.А., Ларичев А.Ф. просят решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции оценил заявление Ларичевой Е.В. об уточнении требований (л.д. 42) как отказ от иска в части признания право общей долевой собственности на квартиру.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку в судебном заседании 21.07.2015 года истец Ларичева Е.В. уточнила требования и просила сохранить жилое помещение в переустроенном виде. При этом от других истцов Ларичева Ф.А. и Ларичева А.Ф. заявлений об отказе от исковых требований в адрес суда не поступало.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, суд первой инстанции в нарушение ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ не рассмотрел исковые требования Ларичевых о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации, несмотря на то, истцы в ходе судебного разбирательства от данной части исковых требований не отказывались, отказ от иска в порядке ст.ст.220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ судом не принимался, производство по делу не прекращалось.

Таким образом, непринятие судом решения по исковым требованиям, от которых истцы не отказывались, привело к нарушению их прав, свобод и законных интересов, что является основанием для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

В соответствии с ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частями 1 и 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч./P>

Из материалов дела следует, что, с 29.11.1996 года Ларичевы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: "адрес", что подтверждается справкой МУП "ЖКХ Безенчук" от 27.01.2015 года.

Согласно представленным истцами планом переустройства Чапаевского филиала ГУП ЦТИ от 08.04.2015 года и проектом газоснабжения жилого помещения - квартиры N N дома "адрес", согласованным с Отделом архитектуры и градостроительства Безенчукского района, в квартире истцов (в помещении с Лит.а) демонтирована печь и установлено газовое оборудование - котел, колонка, плита. При этом общая площадь занимаемого истцами жилого помещения не изменилась.

Согласно справке ООО "Средневолжская газовая компания" от 17.09.2015 года технические условия N96 от 26.05.2003 года, выданные ООО "СВГК" на газоснабжение дома, выполнены истцами в полном объеме.

Из отзывов Администрация городского поселения Безенчук, Администрация м.р. Безенчук на исковое заявление Ларичевых следует, что ответчики не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку в квартире истцов газовое оборудование установлено в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для сохранения занимаемого истцами жилого помещения в переустроенном состоянии.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 вышеназванного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма.

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 вышеназванного Закона следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в реестре муниципальной собственности м.р.Безенчукский Самарской области не значится, в собственности городского поселения Безенчук м.р.Безенчукский Самарской области не числится, не состоит на балансе ФГБНУ "Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова".

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области от 23.03.2015 года, справкой Администрации городского поселения Безенчук от 25.03.2015 года, справкой ФГБНУ "Самарский НИИСХ" от 27.02.2015 года.

Между тем, 14.01.2015 года между городским поселением Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области в лице Главы городского поселения Безенчук и Ларичевой Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам его семьи Ларичеву Ф.А., Ларичеву А.Ф. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 65 кв.м, по адресу: "адрес".

Истцы право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали, иного жилья в собственности не имеют, что подтверждается справками ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" от 10.02.2015 года, 26.02.2015 года, 17.03.2015 года.

Ответчики не возражают против удовлетворения заявленных истцами требований.

Учитывая, что истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, с ними заключен договор социального найма жилого помещения, право истцов на проживание в спорной квартире никем не оспаривается, иск о выселении не заявлен, а также принимая во внимание отсутствие каких-либо ограничений для передачи жилого помещения в собственность граждан, истцы вправе приобрести спорную квартиру в общую долевую собственность в порядке приватизации.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Ларичевой Е.В., Ларичева Ф.А., Ларичева А.Ф. к Администрации городского поселения Безенчук, Администрации м.р. Безенчук в лице Отдела архитектуры и градостроительства п.г.т. Безенчук о сохранении помещения в переустроенном состоянии, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Безенчукского районного суда г.Самары от "21" июля 2015 года отменить и принять по делу новое решение:

"Исковые требования Ларичевой Е.В., Ларичева Ф.А., Ларичева А.Ф. к Администрации городского поселения Безенчук, Администрации м.р. Безенчук в лице Отдела архитектуры и градостроительства п.г.т. Безенчук удовлетворить.

Сохранить в переустроенном виде жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 65,2 кв.м, жилой площадью 42,4 кв.м.

Признать за Ларичевой Е.В., Ларичевым Ф.А., Ларичевым А.Ф. в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на квартиру общей площадью 65,2 кв.м, жилой площадью 42,4 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"".

Председательствующий

Судьи