Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 18 сентября 2015 г. по делу N 33а-10706/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Толмосовой А.А., Тукмакова П.А.,

при секретаре Дабдиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Золотарева В.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Золотарева В.В. оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Золотарева В.В. - Панова С.П. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя ДСА г.о.Самара - Ртищева Д.О. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

29.05.15 Золотарев В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары (ДСА г.о.Самара) по установлению красной линии на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1.558 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (на земельном участке расположено нежилое здание, бензоцех (литера В,В1, В2)). Также просил обязать ДСА г.о.Самара перенести красную линию в соответствии с фактически сложившейся застройкой и землепользованием и исключить информацию о принадлежности части его участка к территории общего пользования.

Требования мотивированы тем, что Золотареву В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 1.558 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (на земельном участке расположено нежилое здание, бензоцех (литера В,В1, В2)). 14.04.15 в ответ на его запрос ДСА г.о.Самара предоставил информацию о том, что часть его земельного участка отнесена к территории общего пользования.

Считает такие действия ДСА г.о.Самара незаконными, нарушающими его прво собственности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Золотарев В.В. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель Золотарева В.В. - Панов С.П. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ДСА г.о. Самара - Ртищев Д.О. просил решение суда оставить без изменения, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

В силу п.1.2, п.1.3 Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) городского округа Самара, утвержденного распоряжением ДСА г.о.Самара от 11.11.11 NД05-01-06/93, автоматизированная ИСОГД - это система базы данных со всеми внесенными в нее актуальными документами, материалами, картами, схемами и чертежами информационной системы.

ИСОГД является единственным официальным источником сведений о градостроительных регламентах общего и особого вида, иной регламентной информации об объектах градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что Золотареву В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1.558 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (на земельном участке расположено нежилое здание, бензоцех (литера В,В1, В2)).

14.04.15 в ответ на его запрос ДСА г.о.Самара предоставил информацию из ИСОГД г.о.Самара о том, что часть его земельного участка отнесена к территории общего пользования.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Аналогичные положения закреплены в ч.1 ст.218 КАС РФ, введенного в действие с 15.09.15.

При таких обстоятельствах правовых последствий, перечисленных в ст.255 ГПК РФ, официальная информация из ИСОГД г.о.Самара о планируемых в ПЗЗ г.Самары границах территорий общего пользования, не влечет, ввиду чего решение суда об отказе в удовлетворении требований Золотарева В.В. является правильным и подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о фактическом отсутствии на принадлежащем Золотареву В.В. земельном участке территорий общего пользования не могут быть приняты во внимание по вышеприведенным мотивам.

При отсутствии подтвержденных в установленном порядке сведений о технической ошибке или о злоупотреблениях со стороны должностных лиц ДСА г.о.Самара, правовых и фактических оснований для критической оценки официальной информации ИСОГД г.о.Самара, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: