Решение Самарского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 3а-421/2015

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Подольской А.А.

При секретаре судебного заседания Филатовой К.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению Неверовой Т.И. об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Неверова Т.И. обратилась в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 5 796,5 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" равной его рыночной стоимости в размере 78 638 810 рублей 31 копейка.

В обоснование заявления указала, что является собственником выше указанного нежилого здания.

Кадастровая стоимость указанного объекта определена в соответствие с Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012г. "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области". Датой определения кадастровой стоимости является 01.06.2011г. и на указанную дату она составила 150 860 295,95 руб.

Согласно приказу министерства имущественных отношений Самарской области от 28.11.2014 N 3258 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2015 год" принадлежащий ей на праве собственности объект включен в данный перечень, в связи с чем она полагает, что имеет право на оспаривание установленной кадастровой стоимости.

Согласно отчета об оценке, выполненного ООО "НПО "Азимут" рыночная стоимость нежилого здания составляет 78 638 810,31 руб.

Просит заявление удовлетворить и установить данную рыночную стоимость в качестве кадастровой.

В судебном заседании представители административного истца Чернышкова О.В., Лаптев Е.Н., действующие на основании соответствующих доверенностей заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель мэрии г.о. Тольятти Трудова Н.В., действующая на основании доверенности просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку происходит уменьшение налогооблагаемой базы, что уменьшает наполняемость бюджета.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Марголина М.Л., действующая на основании доверенности просит в удовлетворении заявления отказать, как необоснованном.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, истец Неверова Т.И. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин не явки суду не сообщили.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив административный иск, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"опрееляет, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Судом установлено, что Неверова Т.И. является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 5 796,5 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012г. "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" установлена кадастровая стоимость спорного объекта капитального строительства по состоянию на 01.06.2011г. и на составила 150 860 295,95 руб.

Согласно приказу министерства имущественных отношений Самарской области от 28.11.2014 N 3258 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2015 год" принадлежащий Неверовой Т.И. на праве собственности объект включен в данный перечень под номером 1748, в связи с чем суд полагает, что административный истец имеет право на оспаривание установленной кадастровой стоимости, поскольку в настоящее время исходя из ее размера, определяется налогооблагаемая база.

Не соглашаясь с установленной постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012г. кадастровой стоимостью, административный истец представила суду отчет об оценке, выполненный ООО "НПО "Азимут", согласно выводам в котором рыночная стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 01.06.2011г. составляет 78 638 810,31 руб.В отчете об оценке оценщиком осуществлен анализ рынка объекта оценки (стр.29-51), анализ наиболее эффективного использования объекта оценки (стр.52) сделан исходя из визуального осмотра объекта оценки, а также при принятии во внимание технического паспорта на указанный объект, отражающего основные характеристики состояния здания.

Далее оценщиком приведены мотивы и выводы по использованным в отчете методам определения рыночной стоимости объекта (стр.54-71) и приведены результаты согласования и выводы (стр.88).

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля опрошена оценщик Крупина Е.Е., которая подтвердила выводы, сделанные ею в отчете, пояснив, что при определении рыночной стоимости объекта капитального строительства ею применялись методы сравнения продаж на основании представленных на дату оценки предложений о продаже аналогичных объектов, также использовался доходный метод - изучались данные об арендных отношениях в отношении аналогичных объектов на территории г.о. Тольятти, а так же затратный метод. При необходимости вносились корректировки к ценам объектов-аналогов по ценообразующим параметрам (стр.94). При составлении отчета также оценивался земельный участок, на котором расположено здание и указанный показатель вычитался из конечной стоимости, поскольку он является отдельным объектом налогообложения, а итоговая величина рассчитана с учетом НДС.

Суд принимает во внимание, что Федеральные стандарты оценки разработаны с учетом международных стандартов оценки, в связи с чем определение рыночной стоимости без учета НДС не может указывать на недостоверность отчета, поскольку соответствует пункту 36 раздела Принципы МСО Международных стандартов оценки, в соответствии с которыми рыночная стоимость является расчетной обменной ценой актива безотносительно расходов продавца на совершение продажи или расходов покупателя на совершение покупки и без поправок на какие-либо налоги, подлежащие уплате любой из сторон в результате совершения сделки.

На отчет получено положительное заключение НП СРО "Деловой союз оценщиков", выполненное экспертом С.О.Н. (регистрационный номер 0428, дата внесения в реестр 02.11.2011г.), согласно выводам которого отчет об оценке соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Суд полагает, что представленные доказательства следует положить в основу решения суда, поскольку отчет об оценке соответствует требованиям относимости, допустимости, его выводы подтверждены в судебном заседании. Свидетель К.Е.Е. имеет значительный стаж работы, является кандидатом экономических наук, имеет диплом эксперта СРО, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В ходе судебного заседания от представителя мэрии г.о. Тольятти поступило ходатайство о назначении по делу экспертизы об определении рыночной стоимости нежилого здания, при этом они указали, что никаких недостатков в предоставленном отчете они назвать не могут, сведений о недостоверности изложенных в нем выводов не имеют, они не согласны с уменьшением кадастровой стоимости. Судом отказано в удовлетворении указанного ходатайства, поскольку отсутствуют объективные данные о недостоверности доказательства, предоставленного истцом.

В соответствии с положениями п.5 ст.247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Административной ответчик и заинтересованные лица не представили доказательств в опровержение оснований, приведенных административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения в суд с настоящим заявлением является 30.07.2015г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.180, ст. 249 КАС РФ

РЕШИЛ:

Заявление Неверовой Т.И. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства- нежилого здания с кадастровым номером N площадью 5 796,5 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" равной его рыночной стоимости в размере 78 638 810 рублей 31 копейка.

Дата подачи Неверовой Т.И. заявления в суд - 30.07.2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2015г.

Председательствующий: