Постановление Самарского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 4А-770/2015

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Ладнушкина А.В. и поданное его защитником Федорининой О.Л. дополнение к надзорной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 17.04.2015 и решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 17.04.2015 Ладнушкин А.В., как директор ООО " "данные изъяты"" - руководитель юридического лица, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 01.06.2015 постановление мирового судьи от 17.04.2015 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ладнушкин А.В. просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, указывая, что на момент его увольнения из ООО " "данные изъяты"" 16.02.2015 предусмотренный ч.2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" месячный срок подачи заявления о признании юридического лица несостоятельным не истек, соответственно, обязанность по подаче заявления невозможно считать неисполненной и срок привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ исчисляться не начал.

В дополнение к надзорной жалобе Федоринина О.Л. - защитник Ладнушкина А.В., представила копию определения Арбитражного суда Самарской области от 09.07.2015 о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО " "данные изъяты"", наличие которого, по её мнению, является дополнительным основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность, предусмотренную ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Абзацем 6 пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно п.2 ст.9 данного Федерального закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары 01.10.2014 выставлено ООО " "данные изъяты"" требование N 20370 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 4 008 711,86 рублей, срок исполнения которого установлен 21 октября 2014 года (л.д. 17). В установленный срок требование ООО " "данные изъяты"" выполнено не было.

23.10.2014 и 24.11.2014 налоговым органом приняты решения N и N о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств, а также электронных денежных средств, на счетах в банках, и за счет имущества налогоплательщика (л.д. 15,18).

Таким образом, у руководителя ООО " "данные изъяты"" Ладнушкина А.В. в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность в срок с 21.01.2015 по 21.02.2015 обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО " "данные изъяты"" несостоятельным (банкротом).

27.03.2015 прокурором "адрес" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение предусмотренной п.2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО " "данные изъяты"" банкротом в отношении руководителя ООО " "данные изъяты"" Ладнушкина А.В., который, зная о наличии кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 21.01.2015 в размере 4 008 711,86 рублей, не обратился в срок не позднее 21.02.2015 с заявлением в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом.

Вина Ладнушкина А.В. установлена на основании исследованных доказательств: постановления прокурора Октябрьского района г.Самары от 27.03.2015 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.2-5); заявления заместителя начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары о привлечении руководителя ООО " "данные изъяты"" Ладнушкина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, поступившего в прокуратуру Октябрьского района г.Самары 16.03.2015 (л.д. 12-14); решений ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары от 23.10.2014, от 24.11.2014 и постановления от 24.11.2014 о производстве взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов с ООО " "данные изъяты""; требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары о том, что по состоянию на 01.10.2014 за ООО " "данные изъяты"" числится задолженность, в том числе по налогам (сборам) 4 008 844, 86 рублей, которую необходимо погасить в срок до 21.10.2014; выписки из ЕГРЮЛ от 10.03.2015, из которой следует, что директором ООО " "данные изъяты"" является Ладнушкин А.В. (л.д. 24); решения участника ООО " "данные изъяты"" от 01.12.2014 и приказа от 02.12.2014 о назначении директором ООО " "данные изъяты"" Ладнушкина А.В. (л.д.25); приказа от 17.02.2015 о прекращении трудового договора с Ладнушкиным А.В. с 17.02.2015 (л.д.31).

2.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Ладнушкина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении от 17.04.2015.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 01.06.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы об отсутствии события административного правонарушения, поскольку на момент увольнения Ладнушкина А.В. из ООО " "данные изъяты"" 17.02.2015 предусмотренный п.2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" месячный срок подачи заявления о признании юридического лица несостоятельным не истек, соответственно, невозможно считать неисполненной им обязанность по подаче заявления, были предметом исследования, как мировым судьей, так и судьей районного суда, которые правильно отвергли их как несостоятельные. Учитывая, что согласно п.2 ст.9 Федерального закона 26.10.2002 N 127-ФЗ заявление должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, судьи обоснованно указали на непринятие Ладнушкиным А.В. в достаточно продолжительный период времени с 21 января по 17 февраля 2015 года (дата увольнения) мер к исполнению обязанности о направлении заявления в арбитражный суд. При этом расторжение трудового договора между ООО " "данные изъяты"" и Ладнушкиным А.В. за 3 дня до истечения срока исполнения обязанности по направлению заявления в арбитражный суд следует расценивать как способ уклонения от привлечения к административной ответственности за неисполнение вышеуказанной обязанности.

Приложенная к надзорной жалобе копия определения Арбитражного суда Самарской области от 09.07.2015 о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО " "данные изъяты"" также не является основанием для отмены состоявшихся судебных решений. Из данного определения следует, что производство по возбужденному по заявлению ФНС России о признании ООО " "данные изъяты"" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника прекращено в связи с отсутствием у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, поскольку введение процедуры банкротства по заявлению уполномоченного органа приведет к необоснованному расходованию средств федерального бюджета и к проведению процедуры несостоятельности (банкротства) не за счет должника (его участников), а за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, отсутствие у ООО " "данные изъяты"" денежных средств не освобождало Ладнушкина А.В., как руководителя юридического лица, от исполнения обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Наказание за совершенное административное правонарушение Ладнушкину А.В. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 17.04.2015 и решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01.06.2015 в отношении Ладнушкина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу Ладнушкина А.В. с дополнениями защитника Федорининой О.Л. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров