Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 октября 2015 г. по делу N 33-4065/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.К.

судей: Ибрагимовой А.М., Ашурова А.И.

при секретаре Шуаеве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя АО "Черномортранснефть" по доверенности - ФИО6 на определение Карабудахкентского районного суда РД от 28 июля 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления ФИО6 о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Карабудахкентского районного суда РД от "дата" года.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО1, выслушав объяснения представителя АО "Черномортранснефть" по доверенности - ФИО6, просившего отменить определение суда по доводам частной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель АО "Черномортранснефть" по доверенности ФИО1 А.Д. "дата" обратился в суд в порядке ст.254 ГПК РФ с заявлением о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными.

Определением Карабудахкентского районного суда РД от 25 июня 2015 года было возвращено заявление АО "Черномортранснефть" к администрации МО " "адрес"" о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными.

АО "Черномортранснефть" в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Карабудахкентского районного суда РД от 25 июня 2015 года. Свое заявление представитель Общества мотивировал тем, что определение они получили средством почтовой связи лишь 09 июля 2015 года, в связи с чем просили суд восстановить срок на подачу жалобы на определение суда от 25.06.2015 года, так как он пропущен по уважительной причине, то есть, по вине суда.

Определением Карабудахкентского районного суда РД от 28 июля 2015 года в удовлетворении заявления представителя АО "Черномортранснефть" ФИО6 отказано.

В частной жалобе представитель АО "Черномортранснефть" по доверенности ФИО1 А.Д. просит отменить определение Карабудахкентского районного суда РД от 28 июля 2015 года, как незаконное и необоснованное, и восстановить срок на обжалование определения того же суда от 25 июня 2015 года.

В обоснование доводов жалобы указывается, что АО "Черномортранснефть" стало известно о наличии определения Карабудахкентского районного суда РД от 25.06.2015 года с момента его получения. Оно получено Обществом посредством почтовой связи только 09.07.2015 года, то есть, в последний день срока на подачу частной жалобы на определение от 25.06.2015 года.

В судебном заседании вопрос о возврате заявления АО "Черномортранснефть" не рассматривался, в связи с чем, Обществу не было известно о вынесенном определении от 25.06.2015 года.

Таким образом, по мнению автора жалобы, наличествуют уважительные причины пропуска Обществом срока обжалования определения Карабудахкентского районного суда РД от 25.06.2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом (КАС РФ) процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу указанной нормы права уважительными причинами считаются те обстоятельства, которые исключали возможность совершения процессуального действия.

Судом вынесено определение в нарушение указанных требований закона.

Так, отказывая в восстановлении срока обжалования, суд указал, что "доводы представителя АО "Черномортранснефть" о том, что они получили определение на последний день, не было времени своевременно обжаловать определение суда, суд считает необоснованными, так как заявитель АО "Черномортранснефть" имел возможность обжаловать определение суда от 25.06.2015г. в тот же день или на следующий день, а обратился в суд с частной жалобой спустя 12 дней, после истечения всех сроков обжалования".

С таким мнением не соглашается суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением Карабудахкентского районного суда РД от 25 июня 2015 года заявление АО "Черномортранснефть", поданное в порядке ст.254 ГПК РФ, возвращено заявителю. Имеется письмо, датированное 25.06.2015 года N2500, направленное из Карабудахкентского районного суда РД в адрес АО "Черномортранснефть", из которого следует, что заявителю возвращается соответствующее заявление с приложенными документами на 75 листах (л.д.11). При этом каких-либо доказательств того, что представители АО "Черномортранснефть" нарочно получили данное определение от 25.06.2015 года либо письмо, информирующее о возврате заявления, в материалах дела не имеется.

Из данных об отслеживании почтовых отправлений, имеющихся в материалах дела, следует, что вышеуказанное письмо из Карабудахкентского районного суда РД Обществом получено - 09 июля 2015 года (л.д.19). Заявление о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 25.06.2015 года подано представителем Общества 22 июля 2015 года (л.д.12), т.е. в пределах установленного процессуальным законом 15-тидневного срока обжалования.

При таких обстоятельствах, суду следовало с учетом уважительности причин, восстановить АО "Черномортранснефть" срок обжалования определения Карабудахкентского районного суда РД от 25 июня 2015 года.

Как усматривается из материалов дела, представителем АО "Черномортранснефть" поданы заявление от 22.07.2015 года о восстановлении срока обжалования определения суда от 25.06.2015г., а также частная жалоба на указанное определение суда.

С учетом изложенного, Судебная коллегия считает необходимым направить данное дело в Карабудахкентский районный суд РД для совершения необходимых процессуальных действий с последующим направлением его в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 315, 317 КАС РФ, Судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Карабудахкентского районного суда РД от 28 июля 2015 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить АО "Черномортранснефть" срок на подачу частной жалобы на определение Карабудахкентского районного суда РД от 25 июня 2015 года.

Дело направить в Карабудахкентский районный суд РД для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.302 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи: