Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-8275/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Блинова В.А.,
Судей Белодеденко И.Г., Довиденко Е.А.
при секретаре Шадриной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 июня 2015г. по делу
по иску Каширского А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию.
Выслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Каширский А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию, ссылаясь в его обоснование на то, что более "данные изъяты" работал в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика на работе с вредными условиями труда, имеет страховой стаж не менее "данные изъяты". Истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что не подтвержден период работы в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (до даты регистрации в системе пенсионного обязательного страхования), так как документально не подтвержден факт занятости на резке и ручной сварке. Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" (с ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтены в специальный стаж, так как ТВ выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда отсутствуют. Периоды нахождения в отпуске без содержания, в административном отпуске с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Не зачтены в общий страховой и специальный стаж работы за период работы "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГ, так как отсутствует дата принятия и основания на запись о приеме в трудовой книжке. В выписке из индивидуального лицевого счета Каширского А.В. отсутствуют сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" С указанным решением истец не согласен. Факт работы в спорные периоды подтверждается архивными справками.
Истец ( с учетом уточнения требований) просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" *** N *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период работы в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, периоды работы в "данные изъяты" в качестве газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения ДД.ММ.ГГ
При рассмотрении дела истец Каширский А.В. и его представитель на требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в период в ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал на аппарате ручной сварки, предприятие занималось монтажом отопления, водопровода. В период с ДД.ММ.ГГ годы работал в котельной, на ручной сварке. В период ДД.ММ.ГГ производили капитальный ремонт зданий, водопровода, канализации, отопления. В период работы в "данные изъяты"" и "данные изъяты" работал полный рабочий день, перерывов не было, с двумя выходными, выпускали бетон, плиты, перекрытия, сварка осуществлялась водопровода в случае порывов, монтаж, ремонт. Специальность газоэлектросварщик. "данные изъяты" работа заключалась в реконструкции и капитальном ремонте, монтаже. В отпусках без содержания не находился. Простоев не было.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 июня 2015г. исковые требования Каширского А.В. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N ***
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить Каширскому А. В. в общий (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты"
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика "данные изъяты" в следующем исчислении:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты"
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты"
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты".,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты".,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты".,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты"
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты".,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты"
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты"
назначить Каширскому А. В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. и установления даты назначения пенсии.
В обоснование доводов ссылается на то, что в страховой стаж истца засчитано "данные изъяты" стаж по Списку *** "данные изъяты" что дает ему право на обращение за досрочным назначением пенсии в "данные изъяты".
Периоды работы истца в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. не подлежат зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке.
В суде апелляционной инстанции истец возражал против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ Каширский А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ N *** истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В страховой стаж Каширскому А.В. засчитано "данные изъяты", стаж в соответствии со Списком *** засчитано "данные изъяты", что дает право на обращение за досрочным назначением пенсии "данные изъяты"
Решение суда обжалуется ответчиком только в части включения периода работы истца в специальный стаж с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ установления даты назначения пенсии, в связи с чем в остальной части предметом исследования и оценки судебной коллегии решение суда не является по правилам ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ.
Каширскому А.В. не был зачтен в специальный стаж период работы в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что документально не подтверждена занятость Каширского А.В. не резке и ручной сварке.
Согласно записям в трудовой книжке Каширского А.В. он ДД.ММ.ГГ принят в "данные изъяты" газоэлектросварщиком 6 разряда, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.
Приказом "данные изъяты" N *** от ДД.ММ.ГГ Каширский А.В. принят газоэлектросвращиком 6 разряда П.К. с ДД.ММ.ГГ с испытательным сроком "данные изъяты"
Приказом "данные изъяты" *** от ДД.ММ.ГГ Каширский А.В. газоэлеткросварщик АК уволен по ст. 31 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГ
По сведениям архивного фонда названия цехов в документах по личному составу "данные изъяты" отражают направления деятельности предприятия: цех сборного железобетона, цех бетона и раствора, арматурный цех, ремонтно-механический цех, деревообрабатывающий цех, транспортный цех, электроцех.
В документах архивного фонда "данные изъяты" имеются сведения о том, что Каширский А.В. принят газоэлектросварщиком 6 разряда в производственную котельную с ДД.ММ.ГГ (приказ от ДД.ММ.ГГ N ***, уволен с должности газоэлектросварщика ПК с ДД.ММ.ГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГ ***), принят газоэлектросварщиком 6 разряда ПК с ДД.ММ.ГГ (приказ от ДД.ММ.ГГ N ***), уволен с той же должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГ (приказ от ДД.ММ.ГГ N ***). В расчетных листках Каширского А.В. за ДД.ММ.ГГ имеются сведения об отработанном времени в часах.
В примечаниях указано, что в приказах председателя "данные изъяты" по личному составу за ДД.ММ.ГГ сведения об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, совмещении, исправительных работах, работе с неполным (сокращенным) рабочим днем (неделей) в отношении Каширского А.В. отсутствуют.
Наименование предприятия в ДД.ММ.ГГ- производственный кооператив "Барнаульский комбинат железобетонных изделий", ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ акционерное общество закрытого типа "Барнаульский комбинат железобетонных изделий".
Удовлетворяя требования о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными истцом доказательствами подтверждается, что в спорный период его работа протекала в условиях и должностях, предусмотренных Списком N2.
Вопреки доводам апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж работы истца судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в раздел XXXII "Общие профессии" включены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, причем безотносительно к способу сварки.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Характеристика работ электрогазосварщика, электросварщика (ЕТКС, выпуск 2 "Сварочные работы" 1985 года) предусматривает, в том числе полуавтоматическую сварку, а в примерах работ электрогазосварщиков, электросварщиков указана, в том числе арматура железобетонных изделий.
В соответствии с межотраслевыми укрупненными нормативами времени на арматурные работы в производстве железобетонных изделий и конструкций, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от 17 апреля 1990 года N158/5-94, организация труда производства железобетонных изделий и конструкций предусматривает сварку на одноточечных и многоточечных машинах, а также контактно - стыковую сварку, которая осуществляется, в том числе на полуавтоматических машинах, исполнителем данных работ является сварщик арматурных сеток и каркасов.
Таким образом, производство железобетонных изделий не исключает работу электросварщика на полуавтоматических машинах, а должности "сварщик" и "электросварщик", "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" предусматривают один и тот же вид деятельности.
Та же должность в соответствии с ранее действовавшим выпуском ЕТКС (издание 1969 года) именовалось как "электросварщик арматурных сеток и каркасов" раздела "Производство железобетонных и бетонных изделий и конструкций".
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, принимает во внимание, что отсутствие дополнительных доказательств, подтверждающих условия труда, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца в спорный период, не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав, поскольку вина истца в ненадлежащем оформлении, учете и хранении работодателем документов о характере трудовой деятельности отсутствует. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Неисполнение работодателями обязанностей, возложенных на них законодательством, в сфере обеспечения надлежащего оформления, учета и хранения документов, подтверждающих трудовые отношения, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию.
Таким образом, правомерным является вывод суда о том, что действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), в зависимость от выполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению, учету и хранению документов, подтверждающих трудовые отношения.
При указанных обстоятельствах специальный стаж истца с учетом добровольно зачтенных ответчиком периодов работы и включенных судом составил - "данные изъяты" связи с чем суд признал за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 55лет. Доводов, опровергающих указанные выводы суда и расчет специального стажа, произведенный судом, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, собранным по делу доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые не содержит.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 июня 2015г. оставить без удовлетворения, указанное решение - без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.