Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-8893/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Белодеденко И.Г., Довиденко Е.А.

при секретаре Быхуне Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 июня 2015 года по делу по иску Андреевой Ж. П. к изолятору временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский", Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреева Ж.П. обратилась в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) г. Рубцовска Алтайского края.

В обоснование требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она находилась в ИВС "адрес", где условия содержания были ненадлежащими. Так камера N *** в которой она содержалась, представляла собой прямоугольное помещение, площадью около 10 кв.м., с бетонным потолком и стенами, покрытыми бетонной штукатуркой. Одновременно в указанной камере находилось 5-6 человек. При этом спальных мест было 4, в связи с чем, истцу приходилось делить спальное место с другими заключенными. В камере была полная антисанитария, так как отсутствовала система канализации, в качестве туалета и унитаза использовалось ведро, находящееся в углу камеры, которое не было огорожено и просматривалось в смотровой глазок. В 1,5 метрах от данного ведра располагался обеденный стол. На свежий воздух не выводили. Кормили как всех заключенных, несмотря на то, что истец была беременной. При этом питание было плохое, однообразное. Окна в камере не открывались, камера не проветривалась, при этом многие заключенные в камере были курящими, из-за чего в камере постоянно стояли клубы дыма, в связи с чем, истец вынуждена была стать пассивным курильщиком. Камера плохо освещалась, из искусственного освещения была одна лампочка, которая давала мерцающий свет. Вышеуказанными условиями содержания причинен моральный вред ее здоровью. Просила взыскать в ее пользу с Министерства финансов Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС "адрес", "данные изъяты"

В ходе подготовки дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" (далее - МО МВД России "Рубцовский"), начальник изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" (далее - начальник ИВС МО МВД России "Рубцовский), начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" (далее - начальник МО МВД России "Рубцовский").

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.06.2015 исковые требования Андреевой Ж.П. удовлетворены частично.

С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Андреевой Ж.П. взыскано "данные изъяты" счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, расходы по оплате государственной пошлины в "данные изъяты"

В удовлетворении требований Андреевой Ж.П. к ИВС МО МВД России "Рубцовский" отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее - УФК по Алтайскому краю) просит отменить постановленное решение в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Андреевой Ж.П. Ссылаясь на ст. 1064, 1069 ГК РФ, указывает, что в судебном заседании не установлена вина должностного лица ИВС МО МВД России "Рубцовский", не доказана причинная связь между противоправным поведением причинителя и наступившим вредом. Презумпция морального вреда не вытекает из российского законодательства. Истцы по требованиям о компенсации морального вреда не освобождены от обязанности по доказыванию в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ. Нашел подтверждение лишь довод истца, касающийся отсутствия канализации и санитарного узла. Тем не менее, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о причинении этим фактом морального вреда в виде физических или нравственных страданий. Взысканная сумма компенсации в размере "данные изъяты". является необоснованной и не учитывающей требования разумности и справедливости. Сумма судебных расходов в "данные изъяты" не является пропорциональной размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст. 98 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства, имеющие значение для дела, и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 4 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. N 161-ФЗ от 08.12.2003) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Из ст. 23 вышеуказанного закона следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Статьей 17 закона установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, и иные права.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 закона).

В соответствии со ст. 15 указанного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно указанной норме права необходимым условием ответственности является вина соответствующих органов или должностных лиц, возникший от их действий вред и причинная связь между ними.

Вопреки доводу жалобы УФК по Алтайскому краю о недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, из материалов дела усматривается правомерность выводов суда.

Андреева Ж.П. осуждена приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

В настоящее время отбывает наказание в "адрес"

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д.61-63).

Судом установлено, что истец находилась в ИВС "адрес" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (всего "данные изъяты").

Период содержания истца в ИВС МВД России "Рубцовский" подтвержден ответом на запрос суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ, согласно которому Андреева Ж.П., ДД.ММ.ГГ года рождения прибыла в "данные изъяты" ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ убыла в Рубцовский городской суд и прибыла ДД.ММ.ГГ; убыла ДД.ММ.ГГ в Рубцовский городской суд и прибыла ДД.ММ.ГГ а также материалами уголовного дела (л.д.46).

Рубцовским городским судом установлены следующие факты нарушения условий содержания истца в ИВС: отсутствие санитарного узла с соблюдением требований приватности и канализации.

При этом суд обоснованно отклонил доводы истца об иных нарушениях условий содержания в ИВС, подробно мотивировав свои выводы положениями действующего законодательства и основываясь на полном и всестороннем анализе представленных доказательств с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, судом установлено, что в период содержания Андреевой Ж.П.в ИВС МВД России "Рубцовский" в камерах отсутствовали санитарный узел и канализация, не соблюдались требования о приватности, что, безусловно, причиняло ей нравственные страдания.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для компенсации морального вреда истцу по факту его содержания в ненадлежащих условиях в нарушение требований Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41.

При таких обстоятельствах, вопреки утверждениям ответчика в данном случае вина государственных органов и должностных лиц заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, при этом доводы истца об отсутствии в камерах ИВС санузла, необеспечении необходимой приватности, канализации нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела допустимыми доказательствами.

По аналогичным основаниям отклоняется суждение в жалобе о недоказанности причинной связи между противоправным поведением причинителя и наступившим вредом.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Вопреки доводам жалобы, сумма компенсации морального вреда в размере "данные изъяты". определена судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе личности истца, длительности периода содержания, характера установленных судом нарушений условий содержания, и соответствует требованиям разумности и справедливости. Оснований для изменения размера компенсации в меньшую сторону судебная коллегия не усматривает.

Ссылка ответчика в жалобе на недоказанность перенесенных истцом нравственных или физических страданий и отсутствие виновных действий со стороны сотрудников ИВС, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку содержание в ИВС в условиях, не соответствующих санитарным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе факт их наличия объективно доказывает причинение страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению прав подозреваемого, обвиняемого.

Доводы жалобы о том, что сумма судебных расходов в размере "данные изъяты". не является пропорциональной размеру удовлетворенных судом исковых требований со ссылкой на нормы ст. 98 ГПК РФ отклоняются по следующим мотивам.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска неимущественного характера государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере "данные изъяты"

Принимая во внимание, что принцип пропорциональности, установленный ст. 98 ГПК РФ, применим для требований имущественного характера, а решением суда удовлетворены требования истца о взыскании компенсации морального вреда, относящиеся к требованиям неимущественного характера, то с учетом объема установленных решением суда нарушений ответчиком прав истца, судебная коллегия считает правильным вывод суда о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" понесенных истцом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: