Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-8210/2015

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Рытиковой Т.А.,

судей Разуваевой А.Л.,Курановой Л.А.,

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 29 сентября 2015 г. административное дело по апелляционной жалобе Валеевой Раиси Карибуловны на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2015 г., которым постановлено признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области от 15.05.2015 о взыскании исполнительского сбора с СНТ "Яблонька".

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области Каширина Вадима Вячеславовича вынести постановление об окончании исполнительного производства N 19105/15/54031-ИП от 23.03.2015 в отношении должника СНТ "Яблонька".

В удовлетворении требований в остальной части,- отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Курановой Л.А., пояснения административного ответчика Валеевой Р.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СНТ "Яблонька" обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области УФССП по Новосибирской области.

В обоснование заявления указано, что 23.03.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Морозова А.В. на основании исполнительного листа Новосибирского районного суда Новосибирской области N 2-403/04 от 27.04.2004 возбуждено исполнительное производство N19105/15/54031-ИП.

Предметом исполнения исполнительного производства являлось заключение должником СНТ "Яблонька" договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с Валеевой Р.К., не являющейся членом СНТ "Яблонька".

Между тем, решение суда от 27.04.2004 СНТ "Яблонька" исполнено до предъявления исполнительного листа к исполнению, договор с Валеевой Р.К. заключался в 2006 году и исполнялся до 2011 года.

В 2011 году с Валеевой Р.К. заключен новый договор на 2011год.

С 2012 года СНТ "Яблонька" было предложено Валеевой Р.К. заключить договор на последующие периоды, от подписания которого последняя отказалась.

Судебному приставу-исполнителю председателем СНТ "Яблонька" Матевосовой И.Б. дано объяснение по обстоятельствам дела и передан экземпляр подписанного СНТ "Яблонька" договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом для подписания Валеевой Р.К. Условия проекта договора о размере платы были указаны в соответствии с решением общего собрания СНТ "Яблонька".

15.05.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением решения суда.

СНТ "Яблонька" указано, что решение суда было им исполнено до предъявления исполнительного листа к исполнению путем заключения договора в 2006 году. А впоследствии договор на новый период не был заключен в связи с отказом Валеевой Р.К. от его заключения.

Заявитель просил суд о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области Морозова А.В. и Каширина В.В. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства N 19105/15/54031-ИП от 23.03.2015 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.05.2015 в отношении должника СНТ "Яблонька"; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора и обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Валеева Р.К.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2015 г.

В обоснование апелляционной жалобы указано на несогласие с выводами суда об исполнении СНТ "Яблонька" требований исполнительного документа. По мнению апеллянта, заключение договоров между Валеевой Р.К. и СНТ "Яблонька" в 2006 и 2011 годах, не может свидетельствовать об исполнении решения суда.

Кроме того, судом допущены процессуальные нарушения. При оглашении резолютивной части решения, п. 2 резолютивной части решения оглашен не был.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 ст. 218 КАС РФ : гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.04.2004 по делу N2-403/04, вступившим в законную силу 27.05.2004, на СНТ "Яблонька" возложена обязанность по заключению с Валеевой Р.К. договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату, не превышающую размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ "Яблонька".

23.03.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Согласно п.2 данного постановления СНТ "Яблонька" предлагалось добровольно исполнить требования исполнительного документа в течение 5 дней.

15.05.2015 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области Кашириным В.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с СНТ "Яблонька" по исполнительному производству N19105/15/54031-ИП, в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа.

Исполнительное производство возбуждено на основании заявления Валеевой Р.К., поступившего судебному приставу-исполнителю 20.03.2015.

Судом также установлено, что между СНТ "Яблонька" и Валеевой Р.К. заключен договор от 27.03.2006 в соответствии с условиями которого, Валеевой Р.К. были оплачены платежи, предусмотренные договором, за 2005- 2008 годы. Размер этих платежей соответствовал размеру платежей, установленных для членов СНТ "Яблонька", и решению суда от 27.03.2004, что подтвердила в судебном заседании Валеева Р.К.

В 2011 году между Валеевой Р.К. и СНТ "Яблонька" заключен новый договор на 2011 год, который также исполнялся сторонами в течение 2011 г.

Постанавливая решение о частичном удовлетворении требований СНТ "Яблонька", суд пришел к выводу, что оснований для взыскания с СНТ "Яблонька" исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства, достоверно установлен факт исполнения СНТ "Яблонька" требований исполнительного документа на момент возбуждения исполнительного производства.

При этом судом принято во внимание, что в 2011 стороны по соглашению между собой заключили иной договор, прекратив тем самым правоотношения, возникшие из договора от 27.03.2006.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими материалами дела.

Кроме того в настоящее время срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исполнительный лист, выданный Валеевой Р.К. на основании решения суда от 27.03.2004 не относится к исключениям, предусмотренным ч.ч 2, 4, 7 ст. 21 Федерального Закона "Об исполнительном производстве".

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к выражению несогласия с выводами суда и основаны на иной оценке исследованных судом доказательств, к чему судебная коллегия оснований не усматривает. На основании исследованных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу об исполнении СНТ "Яблонька" требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом в судебном заседании не была в полном объеме оглашена резолютивная часть, не подтверждены объективными данными. Имеющаяся в материалах дела резолютивная часть решения соответствует резолютивной части мотивированного решения, изготовленного судом в установленный законом срок.

Кроме того указанные доводы опровергаются заключением служебной проверки.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2015 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Валеевой Р.К. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А.Рытикова

Судьи А.Л.Разуваева

Л.А.Куранова