Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 33-8273/2015

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галиной В.А.,

судей Никитиной Г.Н.,Курановой Л.А.,

при секретаре Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 22 сентября 2015 г. административное дело по апелляционной жалобе Берёзкиной Людмилы Дмитриевны на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 29 июня 2015 г., которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N13 по г.Новосибирску удовлетворены, с Березкиной Людмилы Дмитриевны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N13 по г.Новосибирску взыскана задолженность по транспортному налогу и пени в размере "данные изъяты" коп., в доход местного бюджета взыскана с Березкиной Людмилы Дмитриевны госпошлина 1 967 руб. 93 коп.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Курановой Л.А., пояснения ответчика Березкиной Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N13 по г.Новосибирску обратилась в суд с иском к Березкиной Л.Д. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что по информации, представленной органами УГИБДД ГУВД Новосибирской области, на имя Берёзкиной Л.Д. в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства:

-с 2000 г. по настоящее время - автомобиль легковой "данные изъяты";

-с 2001 г. по настоящее время - автомобиль легковой "данные изъяты";

-с 2003 г. по настоящее время - автомобиль грузовой "данные изъяты";

-с 2003 г. по настоящее время - автомобиль грузовой "данные изъяты";

-с 2007 г. по настоящее время - автомобиль грузовой "данные изъяты".

Таким образом, Берёзкина Л.Д. является плательщиком транспортного налога.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. За 2008, 2009, 2010 годы уплата транспортного налога должна производиться их владельцами по итогам налогового периода в срок до 1 марта года, следующего за налоговым периодом. За 2011 год срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Межрайонной ИФНС России N13 по г.Новосибирску налогоплательщику Березкиной Л.Д. исчислена сумма транспортного налога исходя из мощности двигателя автомобиля, измеряемой в лошадиных силах, в размере:

- за 2008 год - "данные изъяты" руб.;

- за 2012 год - "данные изъяты" руб.

В связи с тем, что транспортный налог за 2003, 2004, 2005, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012г. Берёзкиной Л.Д. не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст. 75 НК РФ, ответчику были также начислены пени в размере:

- "данные изъяты". - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2008 г. в размере "данные изъяты" руб.;

- "данные изъяты" руб. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2009 г. в размере "данные изъяты" руб.;

- "данные изъяты" руб. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2010 г. в размере "данные изъяты" руб.;

- "данные изъяты" руб. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2011 г. в размере "данные изъяты" руб.;

- "данные изъяты" руб. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2012 г. в размере "данные изъяты" руб.;

- "данные изъяты". - пени, начисленные за другие периоды на недоимку по транспортному налогу.

Инспекцией в адрес Берёзкиной Л.Д. направлены требования за NN 3688, 14762 с указанием срока для добровольной уплаты налога и пени. Березкина Л.Д. требования не исполнила, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье 5 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени.

08 июля 2009 г. мировым судей вынесен судебный приказ N 2-1351/09 о взыскании с Березкиной Л.Д. задолженности по транспортному налогу и пени за 2008 г. в размере "данные изъяты" руб.

02 июня 2014 г. вынесен судебный приказ N 2-547/2014 о взыскании с Березкиной Л.Д. задолженности по транспортному налогу и пени за 2012 г. в размере "данные изъяты" руб.

26 июля 2010 г. мировым судей 5 судебного участка Советского района г. Новосибирска вынесен и предъявлен к исполнению судебный приказ N 2-1786/10 о взыскании с Березкиной Л.Д. задолженности по транспортному налогу и пени за 2009 г. в размере "данные изъяты" руб.

18 июля 2011 г. вынесен судебный приказ N 2-1338/11 о взыскании с Березкиной Л.Д. задолженности по транспортному налогу и пени 2010 г. в размере "данные изъяты".

13 мая 2013 г. вынесен судебный приказ N 2-460/13 о взыскании с Березкиной Л.Д. задолженности по транспортному налогу и пени за 2011 г. в размере "данные изъяты" руб.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебных приказов 24 июля 2014 г. определением мирового судьи, вынесенные судебные приказы, отменены.

Заявитель просил суд взыскать с Березкиной Л.Д. задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме "данные изъяты" коп.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Берёзкина Л.Д.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Советского районного суда г. Новосибирска от 29 июня 2015 г ... и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований заявления.

В обоснование апелляционной жалобы, со ссылкой на положения ст. 61 ГПК РФ указано, что судом не приняты во внимание, вступившее в законную силу решения суда, согласно которым, Берёзкина Л.Д. фактически не является собственником указанных транспортных средств.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела, в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав ответчика Березкину Л.Д., пояснившую, что она не является плательщиком транспортного налога, т.к. автомобили "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, "данные изъяты" государственный регистрационный знак N не принадлежат ей на праве собственности, снять указанные автомобили с учета она лишена возможности, поскольку вместе с автомобилями ею переданы новым владельцам и документы на них, без предъявления которых невозможно произвести снятие, судебная коллегия приходит к следующему.

Плательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к объектам налогообложения.

Ставки транспортного налога установлены ст. 2.2 Закон Новосибирской области от 16 октября 2003 г. N 142-03 "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Сроки и порядок уплаты налога определены ст. 2.3 названного Закона, в соответствии с которой уплата транспортного налога физическими лицами, признаваемыми плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ, за 2003-2010 годы должна производиться по итогам налогового периода в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. За 2012 год срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, что предусмотрено п.1 ст.363 НК РФ (в редакции ФЗ N229-ФЗ от 27.07.2010).

Таким образом, транспортный налог является региональным, взыскивается в местный бюджет.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как видно из материалов дела, за Березкиной Л.Д. зарегистрирован ряд транспортных средств, в том числе и легковой автомобиль "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, грузовой автомобиль "данные изъяты" государственный регистрационный знак N.

Следовательно, ответчик относится к плательщикам транспортного налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МИФНС России N13 по г. Новосибирску за 2008, 2012 годы Березкиной Л.Д. была исчислена сумма транспортного налога с учетом положений ст. 359 НК РФ и Закона Новосибирской области N 142-03 "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", исходя из мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах, и ответчику направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога.

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку ответчик не произвел оплату транспортного налога в размере, указанном в налоговом уведомлении, с учетом положений ст. 69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога.

Требования налогового органа об уплате транспортного налога ответчик также не исполнила, что послужило основанием для вынесения по заявлению налогового органа судебных приказов о взыскании с Березкиной Л.Д. задолженности по уплате транспортного налога и пени за 2008 и 2012 годы. Однако после получения должником копий судебных приказов от него поступили возражения относительно их исполнения, что явилось основанием для отмены судебных приказов.

Взыскивая недоимку по транспортному налогу и пени, суд исходил из того, что факт регистрации автомобилей подтвержден материалами дела, плательщиками транспортного налога являются лица, на имя которых зарегистрированы автомобили, независимо от передачи автомобилей иным лицам.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Доводы ответчика Березкиной Л.Д. о том, что владельцем указанных выше транспортных средств она не является, автомобили были ею отчуждены, в связи с чем она не обязана оплачивать транспортный налог, подлежат отклонению, поскольку вышеприведенные положения Налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

Факт совершения Березкиной Л.Д. сделки по отчуждению транспортного средства, без изменения регистрационных данных правового значения для определения лица, обязанного платить транспортный налог, не имеет.

Доказательств внесения изменений в регистрационные сведения, Березкиной Л.Д. суду не представлено.

С учетом изложенного оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм права, не усматривается. В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Новосибирска от 29 июня 2015 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Берёзкиной Л.Д. - без удовлетворения..

Председательствующий В.А.Галина

Судьи Г.Н.Никитина

Л.А.Куранова