Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 октября 2015 г. по делу N 33-14451/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Н.А. ,

судей Моисеевой Н.Н. и Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Фатхутдиновой Р.Ж.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан на решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 22 июля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Язынина В.А. удовлетворить.

Признать решение УПФР в Спасском районе РТ N297415/15 от 01 июня 2015 года об отказе в назначении Язынину В.А. досрочной пенсии по возрасту за работу в особых условиях несоответствующим закону.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Спасском районе включить Язынину В.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы в качестве электрогазосварщика в совхозе "Нармонский" и СХПК "Нармонка" Лаишевского района РТ период с 15 декабря 1988 года по 04 июля 2000 года, назначить и выплачивать Язынину В.А. досрочную трудовую пенсию, начиная с 25 мая 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Язынин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ (далее УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что 25 мая 2015 года он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР N 297415/15 от 01 июня 2015 года ему отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. С указанным решением истец не согласен, и считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж период работы с 15 декабря 1988 года по 04 июля 2000 года в качестве электросварщика в совхозе "Нармонский". На основании изложенного, истец просил суд признать решение УПФР в Спасском районе РТ N297415/15 от 01 июня 2015 года об отказе в назначении ему досрочной пенсии по возрасту незаконным, обязать УПФР в Спасском районе РТ зачесть ему в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период с 15 декабря 1988 года по день увольнения 04 июля 2000 года, в строительном цехе в качестве электросварщика совхоза "Нармонский", после переименования - в ОАО "Нармонка", назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с 25 мая 2015 года.

В суде первой инстанции представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение отменить, а также возместить понесенные при подаче жалобы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, ссылаясь при этом на отсутствие предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж Язынина В.А. спорного периода работы, поскольку занятость последнего на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке не подтверждается письменными доказательствами по делу.

В суд апелляционной инстанции истец и представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действовавшим в спорный период Списком N2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" была названы должности "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа N297415/15 от 01 июня 2015 год истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа по Списку N2. При этом вышеприведенный спорный период работы Язынина В.А. в качестве электросварщика в указанный стаж ответчиком зачтен не был.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признав доказанным наличие у него льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, согласно записи в трудовой книжке, истец 24 сентября 1986 года принят на работу в совхоз "Нармонский" элетросварщиком, 04 июля 2000 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке N 448 от 21 апреля 2015 года исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, истец приказом N 434/к от 06.10.1986 года принят на работу электросварщиком с 24.09.1986 года; приказом N78-к от 08.07.2000 года уволен с должности электросварщика по собственному желанию.

Таким образом, поскольку в трудовой книжке истца указано, что в спорный период истец работал электросварщиком, данное обстоятельство является основанием для включения периода работы с 24 сентября 1986 года до 01 января 1992 года в его специальный стаж по Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, который предусматривал пенсионные льготы электросварщикам, в которых отсутствует указание на вид выполняемой сварки.

При этом для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 04.07.2000 года, необходимые доказательства, подтверждающие характер выполняемой им работы в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке (что предусмотрено Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года), Языниным В.А. в материалы дела не представлены.

В этой связи судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что включение судом в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1992 года по 04.07.2000 года, а также возложение на ответчика обязанности по назначению пенсии является необоснованным, поскольку требуемый законом специальный стаж для назначения пенсии Языниным В.А. не выработан.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части включения Язынину В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 01.01.1992 года по 04.07.2000 года и назначении пенсии, принять по делу новое решение об отказе в этой части в удовлетворении заявленных требований, поскольку наличие у истца специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, при вынесении решения, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истицы в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, подлежат взысканию 1500 рублей в возмещение уплаченной ответчиком при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

При этом судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что согласно архивной справке истец в спорный период работы занимал иные должности, а именно плотника, рабочего строительного цеха, рабочего овощеводства, механизатора.

В силу положений, закрепленных в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в пункте 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и в пункте 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной суду трудовой книжки Язынина В.А. следует, что в оспариваемый период с 24 сентября 1986 года по 04 июля 2000 года он работал в должности электросварщика, при этом сведений о переводе на другую должность в трудовой книжке и архивной справке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 22 июля 2015 года по данному делу отменить в части включения Язынину В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 01.01.1992 по 04.07.2000 и назначении пенсии, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Язынину В.А. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 04.07.2000 и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

Взыскать с Язынина В.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан 1500 рублей - в возврат уплаченной при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи