Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-10370/2015

судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Зинченко И.Н.

судей Мирончика И.С., Сударьковой Е.В.,

с участием прокурора Назаркина В.П.,

при секретаре Коврижных Е.Е.,

заслушала в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н.,

административное дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет Саянского района Красноярского края об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов в главы муниципального образования Гладковский сельсовет,

по апелляционному представлению помощника прокурора Саянского района Максимовой Е.В.

на решение Саянского районного суда Красноярского края от 8 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Требования избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в главы муниципального образования Гладковский сельсовет Саянского района Красноярского края Чуб В.В., родившейся "данные изъяты", выдвинувшей свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, зарегистрированного решением избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет N 7\20 от 05 августа 2015 года".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Председатель избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в главы муниципального образования Гладковский сельсовет Чуб В.В., зарегистрированной решением избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет от 05 августа 2015 года кандидатом в главы муниципального образования Гладковский сельсовет.

Свои требования мотивировала тем, что Гладковский сельский Совет депутатов принял решение о назначении выборов депутатов и главы муниципального образования Гладковский сельсовет Саянского района Красноярского края на 13 сентября 2015 года. В заявлении Чуб В.В. о согласии баллотироваться кандидатом в главы муниципального образования Гладковский сельсовет, поданном в избирательную комиссию, отсутствуют достоверные сведения о наличии у кандидата судимости, а также сведения о дате погашения судимости. Считает, что отсутствие сведений свидетельствует о сокрытии кандидатом сведений о судимости, что является безусловным основанием для отмены регистрации кандидата.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении помощника прокурора Саянского района Максимовой Е.В. ставится вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм процессуального права, поскольку оно вынесено за пределами срока, установленного частью 9 статьи 260 ГПК РФ, а именно позднее, чем за 5 дней до голосования.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционного представления, поддержанные прокурором отдела прокуратуры Красноярского края Назаркиным В.П., судебная коллегия пришла к выводу о наличии правовых оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 23 июня 2015 года Гладковским сельским Советом депутатов принято решение N 135 о назначении выборов в органы местного самоуправления Муниципального образования Гладковский сельсовет на 13 сентября 2015 года.

29 июля 2015 года в избирательную комиссию муниципального образования Гладковский сельсовет поступило заявление Чуб В.В. о согласии баллотироваться кандидатом в главы муниципального образования Гладковский сельсовет, как кандидата, выдвинувшего свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. В данном заявлении в графе "сведения о судимости" Чуб В.В. указала "нет".

Решением избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет N 7/20 от 05 августа 2015 года Чуб В.В. зарегистрирована кандидатом в главы Гладковского сельсовета.

Согласно справке о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Чуб В.В. была осуждена 17 марта 2000 года Саянским районным судом по ч. 1 ст. 330 УК РФ к 1 году исправительных работ, с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 27 марта 2000 года. Постановлением Саянского районного суда от 14 июля 2000 года Чуб В.В. освобождена от наказания по приговору от 17 марта 2000 года на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об объявлении амнистии в связи с 55- летнем Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг." от 26 мая 2000 года.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Чуб В.В. в нарушение п. 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в заявлении о согласии баллотироваться в кандидаты в главы муниципального образования не представила сведения об имевшейся у нее судимости, что является основанием для отмены регистрации кандидата.

Между тем, судом не учтено, что в соответствии с частью 9 статьи 260 ГПК РФ (действовавшей на момент вынесения решения суда) решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 25 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" истечение предусмотренных частями 9 и 10 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая что выборы главы муниципального образования Гладковский сельсовет Саянского района Красноярского края были назначены на 13 сентября 2015 года, суд первой инстанции не мог принять решение об удовлетворении заявленных требований 8 сентября 2015 года, то есть позднее чем за пять дней до дня голосования, в силу прямого запрета закона.

Следовательно, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет об отмене регистрации кандидата в главы муниципального образования Гладковский сельсовет Саянского района Красноярского края Чуб В.В.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саянского районного суда Красноярского края от 8 сентября 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет Саянскою района Красноярского края об отмене регистрации кандидата Чуб В.В., включенного в зарегистрированный список кандидатов в главы муниципального образования Гладковский сельсовет, отказать.

Председательствующий

Судьи