Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 33-10647/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего: Ивановой О.Д.

судей: Парамзиной И.М., Быстровой М.Г.,

при секретаре: Виноградовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М. гражданское дело по исковому заявлению Карасевой В.Г. к Мурадову А.А., МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района", Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействительными постановлений администрации Емельяновского района о предоставлении Мурадову А.А. земельного участка, договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности Мурадова А.А. на земельный участок и хозяйственную постройку

по апелляционной жалобе представителя Карасевой В.Г. Константинова П.С.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 07 июля 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Карасевой В.Г. к Мурадову А.А., МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района", Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействительным договора аренды N 2596 от 01 ноября 2011 года, заключенного между Мурадовым А.А. и МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства; о признании отсутствующим права собственности Мурадова А.А. на хозяйственную постройку общей площадью 24 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"; о признании незаконным постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 24 февраля 2012 года N 393 "О предоставлении Мурадову А.А. земельного участка, расположенного по адресу: Россия "адрес"; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 27 февраля 2012 года N 473, заключенного между Мурадовым А.А. и МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства; о признании отсутствующим права собственности Мурадова А.А. на вышеуказанный земельный участок отказать полностью.

Отменить меры по обеспечению иска в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером N площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", наложенные определением Емельяновского районного суда от 04 сентября 2014 года".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карасева В.Г. обратилась в суд с иском к Мурадову А.А., МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" в котором после уточнения просил: признать недействительным договор аренды N 2596 от 01 ноября 2011 года, заключенный между Мурадовым А.А. и МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 558 кв.м. по адресу: "адрес", относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства; признать отсутствующим права собственности Мурадова А.А. на хозяйственную постройку общей площадью 24 кв.м. по адресу: "адрес" признать незаконным постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 24 февраля 2012 года N 393 "О предоставлении Мурадову А.А. указанного земельного участка; признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка от 27 февраля 2012 года N 473, заключенного между Мурадовым А.А. и МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района"; признать отсутствующим права собственности Мурадова А.А. на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, Карасева В.Г. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", другим участником общей долевой собственности в размере ? доли является Мурадов А.А.

Карасева В.Г. получила указанную долю по договору дарения от 14 января 2014 года от своей матери ФИО2 которая в свою очередь стала собственником на основании свидетельства от 12 января 1995 года о праве на наследство, открывшегося после смерти ФИО1 умершей "дата", владевшей указанной долей на основании свидетельства о праве на наследство от 29 сентября 1969 года, выданного после смерти ее супруга ФИО2., "дата".

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 20 апреля 1994 года, дом состоит из четырех изолированных жилых помещений (квартир); ранее принадлежавших ФИО2 и подаренная Карасевой В.Г. ? доля фактически является изолированным жилыми помещением (квартирой) N 4 общей площадью 26,88 кв.м., которая расположена на земельном участке площадью 929 кв.м., в том числе 64,2 кв.м. под постройками, 864 кв.м. - дворовая. ФИО2 владела и пользовалась данным земельным участком с 1995 года, используя его в качестве огорода. 21 января 2013 года Карасева В.Г. обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако письмом руководителя МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" от 13 февраля 2013 года истцу было отказано по тем основаниям, что для приобретения права на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", необходимо совместное обращение в орган местного самоуправления граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, весной 2014 года истцу стало известно, что 20 апреля 2012 года ответчик Мурадов А.А. зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 558 кв.м., по адресу: "адрес" за собой, в то время как данный участок прилегает к ? доле жилого дома, принадлежащей Карасевой В.Г. В последствии истцу стало известно о заключенных между МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" и Мурадовым А.А. договорах аренды и купли-продажи, а также о вынесенных постановлениях о предоставлении Мурадову А.А. спорного земельного участка вначале в аренду, а затем в собственность за плату. Помимо этого, истцу стало известно о том, что Мурадов А.А. зарегистрировал право собственности на одноэтажное нежилое хозяйственное строение общей площадью 24 кв.м., расположенное по тому же адресу. По мнению истца, указанные сделки являются недействительными, поскольку согласно имеющимся у нее правоустанавливающим документам указанное строение является сараем, который принадлежал изначально ФИО1 после ее смерти ФИО2 и который указан в техническом паспорте домовладения по состоянию на 20 апреля 1994 года. Согласно плану границ земельного участка, составленного ООО "Геосервис" 25 февраля 2015 года, принадлежащая Карасевой В.Г. ? доля жилого дома расположена на земельном участке общей площадью 697 кв.м.; на земельном участке имеются два хозяйственных строения (сени и сарай), что подтверждается схемой расположения квартир в жилом доме. Таким образом при заключении договора аренды от 01 ноября 2011 года были нарушены требования земельного законодательства, предусматривающие, что предоставляемый в аренду земельный участок, находящийся в собственности и (или) ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, может формироваться только из земель, свободных от каких-либо строений, тогда как в аренду ответчику Мурадову А.А, был предоставлен земельный участок, на котором находилось хозяйственное строение (сарай под навесом), кроме того, границы земельного участка, предоставленного Мурадову А.А., пересекают границы земельного участка, на котором расположена, принадлежащая истца на праве собственности ? доля жилого дома по указанному адресу.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Карасевой В.Г. Константинов П.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, настаивает на доводах, изложенных в исковом заявлении, указывает, что в соответствии с действующим законодательством, Карасева В.Г. имеет право на приобретение земельного участка обозначенного в техническом паспорте согласно экспликации, в собственность бесплатно.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не сообщивших суду об уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, заслушав доводы представителя истицы Константинова П.С., представителя ответчика Администрации Емельяновского района, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ одними из оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе: неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Жилой дом в "адрес" состоит из четырех изолированных помещений, имеющих следующих собственников: истцу Карасевой В.Г. принадлежит 1\4 доля в жилом доме на основании договора дарения от 14.01.2014 г., ответчику Мурадову А.А. - 1\4 доля в жилом доме на основании договора дарения от 07 апреля 2011г. г.

Согласно техническому паспорту на жилой дом в "адрес" по состоянию на 1994 год, дом состоит из четырех изолированных помещений, имеющих самостоятельное печное отопление, отдельные входы, дом расположен на земельном участке площадью 929 кв.м., на участке расположены следующие хозяйственные постройки - две бани, четыре навеса, один сарай, две стайки.

Установлено, что прежними правообладателями 1\4 доли спорного жилого дома, принадлежащего в настоящее время Карасевой В.Г. на основании договора дарения от 14.01.2014 г., являлись: ФИО2 - на основании договора купли-продажи от 24 июля 1958 г.; после смерти ФИО2 умершего "дата" г. собственником 1\4 доли дома с надворными постройками и сооружениями стала ФИО1 - на основании свидетельства о праве на наследство от "дата" г., с 12.01.1995 года собственником 1\4 домовладения стала ФИО2 - на основании свидетельства о праве на наследство от "дата" г., предусматривающего наследование ФИО2 ? доли бревенчатого жилого дома в "адрес" общей площадью 25,88 кв.м. с надворными постройками и сооружениями, размещенного на земельном участке мерой "данные изъяты"

Таким образом, ФИО2 впоследствии, подарившей Карасевой В.Г. по договору дарения от 14.01.2014 г. 1\4 долю в жилом доме, принадлежали по завещанию не только 1\4 доля жилого дома, но и надворные постройки на спорном земельном участке.

Вместе с тем, по делу установлено, что собственник другой 1\4 доли жилого дома в "адрес" Мурадов А.А. при обращении 06 февраля 2012 г. в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, указал о нахождении на этом участке хозяйственной постройки общей площадью 24 кв.м., собственником которой он стал, на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 14 ноября 2011 г.

При этом, ответчиком Мурадовым А.А. не отрицалось, что данную хозяйственную постройку он не возводил, считая это имущество бесхозяйным. Данное обстоятельство согласуется с объяснениями истца Карасевой В.Г. о том, что исторически хозяйственная постройка находилась в пользовании прежних правообладателей - Семененко Е.С., Карасевой Е.А., то есть она незаконно была оформлена Мурадовым А.А. на праве собственности по Декларации от 14.11.2011 г.

Администрация Емельяновского района постановлением от 24 февраля 2012 г. за плату передала Мурадову А.А. земельный участок с кадастровым номером N, а 27 февраля 2012 г. - на основании договора купли-продажи с МКУ "Управление земельно-имущественных отношении и архитектуры администрации Емельяновского района" Мурадову А.А. был продан данный земельный участок площадью 558 кв.м. за "данные изъяты" руб.

Отказывая Карасевой В.Г. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не учел, что согласно техпаспорта на жилой дом в "адрес", фактически Карасева В.Г. проживает в помещении 1, а Мурадов А.В. - в помещении 4, при этом, сформированный земельный участок с кадастровым номером N, переданный в собственность Мурадову А.А., расположен со стороны помещения Карасевой В.Г. - N1 и прилегает к данной территории, что подтверждает доводы истца о том, что спорный земельный участок, с расположенной на нем постройкой, исторически находился в пользовании прежних правообладателей ФИО2 ФИО1 ФИО2

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. N137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в ред., действующей с 24 июня 2014 г., гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до введения в действие ЗК РФ, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Постановлением администрации "адрес" от 24.07.2015 г. N 39 " О внесении изменений в постановление администрации "адрес" N124 от 24.09.1992 г. "О передаче земельных участков в собственность" предусмотрено внести в п.1 данного постановления изменения, предусматривающие возможность передачи на основании заявления и технического паспорта на жилье из земель населенных пунктов в собственность гражданам бесплатно земельные участки, находящиеся в их пользовании и расположенные на территории поселкового Совета "адрес"

Таким образом, передача Мурадову А.А. на основании договора аренды от 01.11.2011 г., а затем - на основании договора купли-продажи от 27.02.2012 г. земельного участка с кадастровым номером N территориально, не примыкающему к жилому помещению Мурадова А.А. и, находящемуся в фактическом пользовании истца, нарушает право истца на получение в собственность спорного земельного участка.

Кроме того, суд первой инстанции не учел признание представителем администрации Емельяновского района иска Карасевой В.Г., из которого следует, что при передаче Мурадову А.А. в собственность спорного земельного участка, администрация не располагала сведениями об отсутствии у последнего права на хозяйственную постройку.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ), несоответствие выводов суда первой инстанции, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ), а также в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ) повлекло за собой ошибочный вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Карасевой В.Г. В связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 07 июля 2015 г. об отказе в удовлетворении исковых требований Карасевой В.Г. к Мурадову А.А., МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района", Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействительными постановлений о предоставлении земельного участка и договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и хозяйственную постройку отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Карасевой В.Г. удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды N 2596 от 01 ноября 2011 года, заключенный между Мурадовым А.А. и МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства;

Признать отсутствующим право собственности Мурадова А.А. на хозяйственную постройку общей площадью 24 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Признать незаконным постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 24 февраля 2012 года N 393 "О предоставлении Мурадову А.А. земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"";

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 27 февраля 2012 года N 473, заключенный между Мурадовым А.А. и МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства;

Признать отсутствующим право собственности Мурадова А.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края возвратить Мурадову А.А. сумму "данные изъяты", уплаченные им по договору купли-продажи земельного участка от 27 февраля 2012 г.

Председательствующий

Судьи