Решение Красноярского краевого суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 7р-893/2015

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 24 сентября 2015 года жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Лапина В.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03.08.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- и.о. генерального директора ООО "Современные Отделочные Материалы" Кавской С.В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае (далее по тексту- инспектор ГИТ КК) N4-114-15-ППР/256/3/6 от 16.02.2015 года, и.о. генерального директора ООО "Современные Отделочные Материалы" (далее по тексту- ООО "СОМ") Кавская С.В. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению, прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска совместно с ГИТ КК 20.01.2015 года проведена проверка исполнения ООО "СОМ" требований трудового законодательства, в результате которой установлено следующее: ООО "СОМ" в соответствии с уставными документами располагается по адресу: "адрес", приказом N от "дата" исполняющим обязанности директора назначена Кавской С.В. . В нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ в ООО "СОМ" специальная оценка условий труда не проведена. Обязанность по проведению аттестации рабочих мест, до введения в действие закона, регулирующего порядок проведения специальной оценки условий труда, работодателем так же не исполнена. Штатным расписанием ООО "СОМ" предусмотрено 32 единицы, фактическая численность на момент проверки-39. Указанные нарушения существенным образом нарушают конституционные права работников на труд в безопасных условиях и на охрану здоровья. Место совершения правонарушения: "адрес". Факт совершения и.о. директора "СОМ" Кавской С.В. административного правонарушения установлен "дата" по результатам проверки, проведенной прокуратурой "адрес" совместно с ГИТ КК (так в тексте постановления л.д.23-25).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03 августа 2015 года, указанное выше постановление в отношении должностного лица Кавской С.В., отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, с объявлением Кавской С.В. устного замечания.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, инспектор ГИТ КК Лапин В.М. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку совершенное Кавской С.В. правонарушение не может быть признано малозначительным так как существенным образом нарушает конституционные права работников на труд в безопасных условиях и на охрану здоровья, ООО "СОМ" было зарегистрировано 26.03.2003г. и с момента регистрации предприятия на момент проверки ни аттестация ни спецоценка ни разу проведены не были, кроме того, Государственная инспекция труда была лишена возможности представить возражения по жалобе Кавской С.В. и обосновать законность вынесенного постановления в районном суде.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу решение судьи районного суда, отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2015 года (л.д.28-31), приказа N7 от 31.12.2014 г. на который имеется ссылка и в принятом по делу постановлении (л.д.23-25), иных исследованных доказательств, Кавская С.В. была назначена на должность исполняющей обязанности директора ООО "СОМ" только с 14.01.2015 года, то есть за шесть дней до начала проведения 20.01.2015 года проверки, в результате которой были выявлены приведенные выше нарушения требований Трудового законодательства РФ. Так же в судебное заседание Кавской С.В. были представлены доказательства заключения ООО "СОМ" 01.12.2014 года договора со специализированным предприятием на выполнение работ по специальной оценке условий труда на рабочих местах Общества (л.д.66-73). Учитывая совокупность приведенных выше обстоятельств, судьей районного суда были правильно учтены все имеющие правовое значение по делу обстоятельства, и определена мера ответственности.

Доводы жалобы инспектора ГИТ КК Лапина В.М. об обратном, являются не состоятельными, как и доводы о лишении судьей районного суда возможности ГИТ КК представить возражения по жалобе Кавской С.В., поскольку административным законодательством не предусмотрена подача административным органом каких-либо возражений на жалобу лица привлеченного к административной ответственности, как не являются и должностные лица указанного органа, в рамках Главы 25 КоАП РФ, участниками производства по делу об административном правонарушении. Так же следует указать, что с учетом времени осуществления Кавской С.В. исполнения обязанностей директора ООО "СОМ" /с 14.01.2015 года/, не могут быть приняты как состоятельные и доводы о не проведении ООО "СОМ" аттестации или спецоценки рабочих мест с 26 марта 2003 года.

Изучение материалов административного дела показывает, что при его разрешении по существу, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу судебного решения, не допущено. Принятое судьей решение мотивировано, содержащиеся в нем выводы подтверждены исследованными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03 августа 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении и.о. генерального директора ООО "Современные Отделочные Материалы" Кавской С.В. , оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Лапина В.М., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.