Определение Московского городского суда от 14 сентября 2015 г. N 4г-8964/15

Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу К.А.А., действующего также в интересах несовершеннолетней К. Д.А., поступившую в суд кассационной инстанции 14 августа 2015 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2015 года по делу по иску К.А.А., действующего в интересах несовершеннолетней К.Д.А., к Федеральному государственному унитарному предприятию "Авторемонтный центр Мингосимущества России" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

К.А.А., действующий в интересах несовершеннолетней К.Д.А., обратился в суд с иском к ФГУП "АРЦ Мингосимущества России" о признании права собственности на квартиру 150, расположенную по адресу: г. Москва, ул. К., д.16, ссылаясь на то, что дом по вышеуказанному адресу находится в хозяйственном ведении ФГУП "АРЦ Мингосимущества России". Спорное жилое помещение предоставлено ему на основании договора служебного найма жилого помещения N _от 09.03.2011 г.

При обращении в ФГУП "АРЦ Мингосимущества России" с заявлением о приватизации на имя несовершеннолетней К.Д.А. (поскольку К.А.А. и его супруга Н.С.В. от участия в приватизации отказались) спорного жилого помещения получен отказ, который, по мнению истца, является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ему на условиях социального найма, в Управлении Росреестра по г.Москве в качестве служебного жилого помещения не зарегистрировано.

Ссылаясь на ст. 92 Жилищного кодекса РФ, статьи 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", К.А.А. просил признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации за несовершеннолетней К.Д.А.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2013 г. иск К.А.А., действующего в интересах К.Д.А., удовлетворен, договор служебного найма жилого помещения N _от 09.03.2011 года, заключенный между ФГУП "АРЦ Мингосимущества России" и К.А.А., признан договором социального найма, за К.Д.А. признано право собственности на квартиру 150 дома 16 по улице К. в г. Москве в порядке приватизации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. решение суда отменено, в удовлетворении иска К.А.А., действующему в интересах К.Д.А., отказано.

В кассационной жалобе К.А.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, считая его незаконным и необоснованным.

Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при принятии судебного постановления, состоявшегося по данному делу, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Как установлено судом, спорное жилое помещение - квартира N 150 по адресу: г.Москва, ул. К., д. 16 находится в хозяйственном ведении ответчика ФГУП "АРЦ Мингосимущества России" на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21.12.2006 г. N_.

Собственником спорной квартиры по указанному адресу является Российская Федерация.

Указанная квартира была предоставлена К.А.А. как работнику ФГУП "АРЦ Мингосимущество" на основании решения социально-жилищной комиссии ФГУП "АРЦ Мингосимущество" от 04.03.2011 г. по договору найма.

09.03.2011 г. между К.А.А. и ФГУП "АРЦ Мингосимущества России" был заключен договор служебного найма жилого помещения N_, в качестве членов семьи нанимателя в договор были включены жена истца Н.С.В. и дочь истца К.Д.А.

Истец, его супруга, их несовершеннолетняя дочь, 2009 года рождения, зарегистрированы в спорном жилом помещении по постоянному месту жительства с 26 апреля 2011 года.

04.02.2013 г. К.А.А. обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность его малолетней дочери К.Д.А. занимаемого ими жилого помещения, в чем ему было отказано, поскольку спорное жилое помещение ему было предоставлено на условиях служебного найма.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что договор служебного найма N_по своей сути является договором социального найма, и поскольку жилое помещение К.А.А. и членам его семьи было предоставлено в бессрочное владение независимо от наличия у него трудовых отношений с работодателем, пришел к выводу о том, что имеются законные основания для приватизации спорного жилого помещения в установленном законом порядке.

Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции, с указанными выводами суда первой инстанции не согласился.

Разрешая исковые требования по существу, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что согласие уполномоченного представителя собственника жилого помещения-Российской Федерации на совершение сделки по предоставлению спорного имущества в пользование истцу, а равно последующего одобрения данной сделки получено не было, кроме того, судебная коллегия учла, что решение о предоставлении К.А.А. жилого помещения в соответствии с протоколом социально - жилищной комиссии ФГУП "АРЦ Мингосимущества России" от 04.03.2011 года N 21 вынесено неуполномоченным органом. Кроме того, судебная коллегия указала, что договор социального найма не мог быть заключен с истцом, поскольку условия и порядок предоставления жилого помещения по социальному найму не соблюден, решение о признании К.А.А. и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятое уполномоченным органом в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, не представлено.

Довод кассационной жалобы К.А.А. о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду, в связи с чем утратило статус служебного жилого помещения и было предоставлено истцу на условиях договора социального найма, не может быть признан состоятельным, поскольку не опровергает выводов судебной коллегии о том, что условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найму не соблюден, решение о признании К.А.А. и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятое уполномоченным органом в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, не представлено.

Довод жалобы о том, что одобрения сделки со стороны Федерального агентства по управлению государственным имуществом не требовалось, несостоятелен, поскольку основан на ошибочном толковании закона. Кроме того, как следует из содержания жалобы, заявитель не отрицает отсутствие согласия собственника спорного жилого помещения на заключение спорного договора.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать К.А.А., действующему также в интересах несовершеннолетней К.Д.А., в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2015 года.

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова