Определение Московского городского суда от 09 сентября 2015 г. N 4г-9508/15

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Чиркина С.В., поступившую в Московский городской суд 26.08.2015 г., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20.01.2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.07.2015 г. по гражданскому делу по иску Чиркина С.В. об оспаривании решения жилищной комиссии Войсковой части N 2599 о снятии с жилищного учета,

установил:

Чиркин С.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения жилищной комиссии Войсковой части N 2599 по снятию с жилищного учета и обязании восстановить на жилищном учете. Требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу по контракту в Войсковой части N 2599 и уволен с военной службы приказом ФСБ России от 05.05.2006 г. N 424-ЛС. На дату увольнения он состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из двух человек (он и его дочь). Решением жилищной комиссии от 16.10.2014 г. Чиркин С.В. был исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 32 ЖК РФ. По мнению истца, оспариваемое решение нарушает его жилищные права, так как с момента постановки на учет его условия проживания не изменились.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20.01.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.07.2015 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что Чиркин С.В. проходил военную службу по контракту в Войсковой части N 2599. Решением Центральной жилищной комиссии ФПС России от 18.12.2003 г. он был принят на учет по улучшению жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью не соответствовала норме обеспечения, установленной в г. Москве, поскольку в квартире N 35, расположенной по адресу: г*, предоставленной ему по договору социального найма, проживало 7 человек.

08.07.2005 г. с регистрационного учета в вышеуказанной квартире были сняты * (сестра Чиркина С.В.), * (сын сестры) и * (муж сестры).

Приказом командира Войсковой части N 78705 от 05.05.2006 г. N 424-лс Чиркин С.В уволен с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями. С 06.05.2006 г. по 30.04.2008 г. он находился в распоряжении командира Войсковой части N 2599 до получения жилья.

Приказом от 30.04.2008 г. N 34-лс Чиркин С.В. исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения.

Так как на момент увольнения с военной службы Чиркина С.В. в квартире по его месту жительства, проживали 4 человека и на каждого члена семьи приходилось по 14,85 кв.м общей площади, на основании ст. 32 ЖК РСФСР и пп. 3.8 п. 3 приложения к приказу Министерства безопасности РФ от 27.07.1993 г. N 285 за Чиркиным С.В. было сохранено право состоять на учете в улучшении жилищных условий.

06.04.2010 г. квартира, в которой зарегистрирован Чиркин С.В. по договору передачи была передана в равнодолевую собственность его супруге - Чиркиной Л.Е. и дочери - Чиркиной Я.С., Чиркин С.В. от участия в приватизации жилого помещения отказался.

19.08.2013 г. брак между Чиркиным С. В. и Чиркиной Л. Е. был расторгнут.

Решением жилищной комиссии Войсковой части N 2599 от 08.11.2013 г., оформленным протоколом N 32, Чиркина Л.Е. была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с расторжением брака, а решением жилищной комиссии от 13.03.2014 г. с учета нуждающихся в жилом помещении снята Чиркина Я.С. в связи с обеспеченностью ее жильем.

16.10.2014 г. жилищной комиссией Войсковой части N 2599 на основании имеющихся в учетном деле документов и ч. 2. ст. 6, ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 32 ЖК РСФСР было принято решение о снятии Чиркина С.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение жилищной комиссии было обусловлено тем, что после расторжения брака, Чиркиным С.В. в квартире *, были зарегистрированы: его родители * - с 01.10.2013 г. и двоюродная сестра * - с 03.10.2013 г. В настоящее время в по данному адресу зарегистрированы 7 человек: *.

При этом * принадлежит 1/2 доля в праве собственности на двухкомнатную квартиру *, а * по 1/2 доле в праве собственности на трехкомнатную квартиру *.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г., установлены ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

С учетом вышеуказанных положений, Чиркин С.В., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 г., подлежал снятию с учета либо по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения ст. 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки его на учет в 2003 году.

В силу ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Частью 1 ст. 5 Закона N 22 от 15.01.2003 г. "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", действовавшего до 01.03.2005 г., предусматривалось, что право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев, изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретении в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В ст. 2 Закона города Москвы N 22 от 15.01.2003 г. "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" предусмотрено, что при определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.

На основании ч. 5 ст. 21 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при принятии решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

Согласно п. 2 ст. 1 вышеназванного Закона, под членами семьи заявителя понимается супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Исходя из ст. 8 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г.).

Учитывая, что в спорной квартире общей площадью * кв.м зарегистрированы 7 человек, в собственности которых имеются жилые помещения общей площадью * кв.м (то есть по * кв.м на человека), их обеспеченность жильем превышает учетную норму, предусмотренную для жителей г. Москвы.

Поскольку после предоставления истцом дополнительных документов комиссией было установлено, что по совокупности жилой площади на каждого члена семьи Чиркина С.В., к которым относятся лица, зарегистрированные в спорной квартире, доля жилой площади стала выше учетной нормы на человека, оснований для сохранения его на жилищном учете не имелось.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Чиркина С.В. надлежит признать законным и обоснованным.

Проверяя законность решения районного суда, суд апелляционной инстанции верно оставил его без изменения.

Доводы истца о том, что Чиркина Л.Е. без согласования с ним вселила в квартиру *, *, которые не являются членами семьи *Чиркина С.В. и соответственно их имущество не может рассматриваться при расчете имеющейся у него жилой площади, обоснованно не были приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Перечисленные выше лица вселены и проживают по данному адресу в качестве членов семьи, кроме того, они являются ближайшими родственниками истца.

Ссылка подателя кассационной жалобы на то, что при определении факта нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий, жилищная комиссия не вправе была учитывать наличие жилых помещений у проживающих совместно с ним членов семьи, которые на жилищном учете не состоят, не может служить основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений, поскольку она основана на ошибочном толковании действующего гражданского законодательства, в частности, противоречит положениям ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Что касается иных приведенных в жалобе доводов, то они направлены на ошибочное толкование закона, оспаривание выводов суда, являлись предметом рассмотрения судов первой и второй инстанций, которыми им дана надлежащая правовая оценка. Выводы об их несостоятельности являются убедительными.

Необходимо отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда.

Доводы кассационной жалобы Чиркина С.В. требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Чиркина С.В. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20.01.2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.07.2015 г. по гражданскому делу по иску Чиркина С.В. об оспаривании решения жилищной комиссии Войсковой части N 2599 о снятии с жилищного учета - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко

*