Определение Московского городского суда от 11 сентября 2015 г. N 4г-9520/15

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Авдошина В.А., поступившую в Московский городской суд 28.08.2015 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 29.10.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2015 г. по гражданскому делу по иску Авдошина В.А. об оспаривании решения жилищной комиссии ФСКН России о снятии с жилищного учета, обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения,

установил:

Авдошин В.А. обратился в суд с иском к ФСКН России о признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии ФСКН России от 24.07.2014 г., обязании восстановить истца и членов его семьи (жена, сын, дочь) в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11.07.2000 г., восстановить членов семьи истца - жену сына и внучку в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе его семьи с 03.11.2003 г., обязании рассмотреть вопрос о предоставлении истцу жилого помещения на состав семьи из шести человек. Требования мотивированы тем, что с 2000 года он в составе семьи из четырех человек (он, супруга, сын и дочь) состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время членами его семьи также являются жена сына и внучка, которые также подлежат постановке на жилищный учет. При принятии решения о снятии с жилищного учета ответчиком были неверно были применены нормы ЖК РФ, тогда как спорный вопрос подлежит разрешению с учетом требований ЖК РСФСР.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 29.10.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2015 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что согласно протоколу заседания Центральной жилищной комиссии ФСНП России от 11.07.2000 г. N 3 Авдошин В.А. с семьей из 4 человек (он, его супруга, сын и дочь) поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду проживания на условиях социального найма в отдельной * квартире * по адресу: *.

В связи с поступлением Авдошина В.А. на службу в органы наркоконтроля в 2003 году истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на тех же условиях, что подтверждается протоколом заседания Центральной жилищной комиссии Госнаркоконтроля России от 23.12.2003 г. N 1.

Решением Комиссии от 24.07.2014 г. (протокол N 1) Авдошин В.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", а именно в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время Авдошин В.А., его супруга, сын и дочь проживают по договору социального найма в отдельной двухкомнатной квартире *, в которой также зарегистрированы супруга сына истца - Авдошина В.А. и его внучка.

Супруге истца также на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью * кв.м, расположенное по адресу: *, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.1998 г.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.01.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В п. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что снятие Авдошина В.А. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, произведено жилищной комиссией ФСКН России при наличии на то законных оснований.

Как установлено судом, на момент постановки истца на учет его семья располагала жилыми помещениями суммарной площадью, превышающей норму предоставления площади жилых помещений для г. Москвы. Вместе с тем, данное обстоятельство без наличия на то объективных оснований не было учтено жилищными органами.

Надлежит также отметить, что Авдошин В.А. не лишен возможности повторно обратиться в жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при полном соблюдении необходимых на то требований.

Проверяя законность решения районного суда, суд апелляционной инстанции верно оставил его без изменения.

Указание подателя кассационной жалобы на то, что протокол судебного заседания Басманного районного суда г. Москвы от 29.10.2014 г. необъективно отражает судебный процесс и содержит неточности, не может служить основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений, поскольку на основании ст. ст. 231-232 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья - председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.

Таким образом, Авдошин В.А. имел возможность в установленном законом порядке представить имеющиеся у него замечания на протокол судебного заседания в суд первой инстанции, тем самым реализовав предоставленные ему процессуальные права. Однако, истец данной возможностью не воспользовался.

Что касается иных приведенных в жалобе доводов, то они направлены на ошибочное толкование закона, оспаривание выводов суда, являлись предметом рассмотрения судов первой и второй инстанций, которыми им дана надлежащая правовая оценка. Выводы об их несостоятельности являются убедительными.

Необходимо отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда.

Доводы кассационной жалобы Авдошина В.А. требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Авдошина В.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 29.10.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2015 г. по гражданскому делу по иску Авдошина В.А. об оспаривании решения жилищной комиссии ФСКН России о снятии с жилищного учета, обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко

*