Апелляционное определение Московского городского суда от 24 августа 2015 г. N 33-15161/15

Судья Федорова Я.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24.08.2015 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

и судей Мызниковой Н.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б., гражданское дело по апелляционной жалобе С. на заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24.06.2014 г., которым постановлено:

Взыскать с С. в пользу Управления социальной защиты населения района " Текстильщики" г. Москвы сумму в размере *** руб. *** коп.,

установила:

УСЗН "Текстильщики г. Москвы" обратилось в суд с иском к С. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что С. является получателем социальной доплаты к пенсии по возрасту с ***г. ***г. С. обратилась в Управление с трудовой книжкой, из которой усматривается факт работы ответчицы. На общую сумму переплаты было вынесено решение N *** от ***г. о необходимости возмещении указанной суммы в добровольном порядке с ежемесячным погашением переплаты до полной суммы, в удобном для ответчика размере, по которому С. внесла сумму переплаты в размере ***руб. (последняя квитанция была оплачена в ***г.). После этого, как указал истец, он направлял в адрес ответчицы письма с приглашением на прием для решения вопроса о возмещении сумм переплаты, но на все уведомления и вызовы истца ответчик не реагировал.

Истец просил взыскать с ответчицы полученную сумму в размере ***руб. *** коп.

Ответчица в суд не явилась, возражений не представила.

Судом постановлено изложенное выше заочное решение, об отмене которого, как незаконного, просит С., по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В связи с наличием предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований, являющихся безусловным поводом для отмены принятого судом первой инстанции решения, а именно, рассмотрением дела в отсутствие ответчицы при отсутствии в деле доказательств ее надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ и разъяснениями, приведенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Судебной коллегией установлено, что С. состояла на учете в УСЗН "Текстильщики" г. Москвы, получала ежемесячную доплату к пенсии по возрасту с ***г.

Приказом N ***от ***г. Городской клинической больницы N *** Управления здравоохранения Центрального административного округа г. Москвы С. принята на должность ***отделение.

На основании трудового договора N *** от ***г. С. осуществляет внутреннее совместительство в Городской клинической больнице N *** в структурном подразделении: гнойное хирургическое отделение в должности санитарки.

***г. Управление социальной защиты населения района Текстильщики города Москвы Юго-Восточного административного округа прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - Управление социальной защиты населения ЮВАО г. Москвы.

УСЗН УВАО г. Москвы, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило. Судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, осудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчицы М., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования Управления социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пп. "г" п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1005-ПП "Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Москвы" право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии имеют граждане, получающие пенсию в городе Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается), зарегистрированные в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), и относящиеся к следующим категориям: пенсионеры, занятые на отдельных должностях в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), государственных учреждениях центра занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

В соответствии с п. 8 Положения назначение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии лиц, указанных в подпунктах "г" - "з" и "л" - "н" пункта 6 вышеуказанного Положения, производится, если размер их среднемесячной заработной платы не превышает 20 000 рублей. Справка с места работы о среднемесячной заработной плате (формы 2-НДФЛ) представляется пенсионерами в районные управления социальной защиты населения по месту получения ими ежемесячной компенсационной выплаты каждые шесть месяцев. Пенсионерам, работающим по совместительству, ежемесячная компенсационная выплата к пенсии начисляется в случае, если основная работа и работа по совместительству осуществляется в учреждении и в должности, дающих на нее право. При этом среднемесячная заработная плата суммируется и ее размер не должен превышать 20 000 рублей (п. 14 Положения).

Согласно п. 41 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.

Из трудовой книжки ответчицы усматривается, что в период с ***г. по настоящее время она работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения г. Москвы "Городская клиническая больница N 61 Департамента здравоохранения города Москвы" в должности ***. Данная должность не входит в Перечень должностей (профессий), при работе на которых в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), государственных учреждениях центры занятости населения, утвержденный Правительством города Москвы от 29.12.2009 г. N 1462-ПП, при работе на которых пенсионер сохраняет право на получение региональной социальной доплаты.

Доводы апелляционной жалобы С. о ее работе в должности *** в ГБУЗ Городской клинической больнице N 61 УЗ ЦАО г. Москвы, т.е. в должности, предусмотренном данным Перечнем, и представленная в подтверждение данных доводов копия трудового договора от ***г., не свидетельствуют о законности получения ею ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку, как следует из трудового договора, данная работы выполнялась ответчицей по совместительству. Пунктом 14 Постановления Правительства Москвы от 27.11.2-7 г. N 1005-ПП "Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат_" предусмотрено, что пенсионерам, работающим по совместительству, ежемесячная компенсационная выплата к пенсии начисляется в случае, если основная работа и работа по совместительству осуществляется в учреждении и в должности, дающих на нее право. При этом среднемесячная заработная плата суммируется и ее размер не должен превышать 20000 рублей.

Согласно представленным в материалы дела справкам по форме 2-НДФЛ о доходах С. за периоды с 2011 г., 2012 г., 2013 г. среднемесячная заработная плата ответчицы составляла более 20 000 руб.

Доказательств, свидетельствующих о том, что С. своевременно сообщила об устройстве на работу, коллегии не представлено.

Судебная коллегия соглашается с суммой, подлежащей взысканию с ответчицы в размере 95 525 руб. 22 коп., которая определена истцом с учетом фактически полученной ответчицей доплаты к пенсии за период с 01.07.2011 г по 31.08.2012 г., доказательств обратного судебной коллегии не представлено.

С учетом того, что должность "***" действующим Перечнем должностей не предусмотрена, а С. не соблюдено требование п. 14 Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, правовых оснований для сохранения доплаты к пенсии заявительницы со стороны УСЗН не имелось, поэтому судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24.06.2014 г. отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Управления социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы к С.о взыскании компенсации к пенсии удовлетворить.

Взыскать с С. в пользу требования Управления социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы сумму в размере 95 525 руб. 22 коп.

Председательствующий

Судьи: