Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2015 г. N 33-18040/15

Судья: Ершов В.В.

дело N33-18040

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2015 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Дементьевой Е.И., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Фролове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Петровой А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ******* и ******* на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2014, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Петровой Анны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ******* и ******* к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании действий и распоряжения незаконными, признании права на получение при расселении жилой площади, равнозначной по общей площади с освобождаемым, на семью из трех человек, отказать

установила:

Петрова А.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ******* и *******, обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконными действий по предложению варианта переселения незаконными, признании права на получение отдельной жилой площади при расселении, обязании предоставить при переселении отдельное жилое помещение, равнозначное по общей площади освобождаемым помещениям.

Исковые требований мотивированы тем, что Петрова А.Н. является нанимателем квартиры N******* по адресу: *******. Вместе с ней на условиях социального найма в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ее несовершеннолетние дети *******., ******* г.р., *******, ******* г.р., а так же ******* - брат умершего бывшего мужа Петровой А.Н. - *******

Г****** с 1965 года состоит на учете в ПНД N5, является инвалидом II группы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

28.08.2001 года решением Тимирязеского районного суда г. Москвы Г******* признан недееспособным.

С 10.11.2005 года распоряжением главы управы района Бескудниковский г. Москвы от 02.12.2005 г. N 505 семья в составе 2-х человек: Гамаюнов Г.П., Г*******, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет с учетом льгот членов семьи "инвалид по заболеванию в соответствии с ПП РФ N817".

В соответствии с распоряжением Префектуры САО г. Москвы от 03.04.2012 N205, Постановлением Правительства Москвы от 21.10.2008 N979-ПП жилой дом по адресу: ******* подлежит сносу в срок до 31.12.2014 года.

22.04.2014г. Петровой А.Н. на семью из 4-х человек (она, дети и Г*******), с целью переселения из дома, подлежащего сносу, предложена отдельная двухкомнатная квартира N******* площадью жилого помещения 52.3 кв.м. по адресу, г.Москва, ул. *******. При этом указано, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 09.04.2014 N******* Г******* отказано в признании малоимущим, так как им не представлены документы в полном объеме, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения семье Петровой А.Н. отдельно от Г******* не имеется. Наличие льгот, в том числе по заболеванию, при переселении не учитывается. Истец от получения указанной квартиры отказалась.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 29.09.2014г. Г******* востановлен на жилищном учете. Однако, 15.10.2014г. распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы NП59-7280 "О внесении изменений в распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19.05.2014 NП59-3821 "О предоставлении Г******* (на семью из 4 человек) жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома" предоставлена та же квартира с указанием "без снятия с жилищного учета".

По мнению истца, действия ДЖП и ЖФ г. Москвы, выразившиеся в предоставлении для переселения на семью из 4-х человек, включая двух несовершеннолетних детей и Гамаюнова Г.П. - инвалида 2 группы страдающего шизофренией, 2-х комнатной квартиры по адресу: ******* незаконными, нарушающими права семьи Петровой А.Н.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Законный представитель третьего лица Г******* в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы,

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив довода апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1, 2 ст.13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы. Размер субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность составляет 100 процентов и определяется в соответствии с правовыми актами города Москвы.

В соответствии с ч.3 ст.13 указанного выше Закона, гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона г. Москвы от 26.01.2011 N 4 "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", часть 3 ст.13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" не распространяется на отношения, связанные с переселением собственников, членов их семей, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, которые состоят на жилищном учете и освобождают занимаемые ими жилые помещения, расположенные в пятиэтажном жилищном фонде, относящемся к первому периоду индустриального домостроения, подлежащем сносу в соответствии с утвержденными до 1 мая 2013 года в установленном порядке программами и адресными перечнями, при условии, что до 1 мая 2013 года в отношении указанных лиц не приняты правовые акты уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении им жилых помещений в связи с переселением (часть 2 статьи 2 Закона г. Москвы от 26.01.2011 N 4 (ред. 29.05.2013)).

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" при отказе граждан, указанных в части 1 настоящей статьи и состоящих на жилищном учете, от улучшения жилищных условий им предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, соответственно по договору социального найма, найма или безвозмездного пользования при наличии оснований, установленных законом города Москвы. Такие граждане продолжают состоять на жилищном учете до подхода очереди.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Г*******, Петрова А.Н., Гамаюнова Е.Г. и Петров И.А. зарегистрированы по адресу: *******, где на условиях социального найма по ордеру от 11.11.1977 N 05651577, занимают двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 45,4 кв.м, жилой площадью 27,4 кв.м.

Г******* является братом бывшего мужа истца - *******, который скончался 18 июля 2010 года.

Г******* страдает заболеваниями, входящими в перечни, утвержденные: циркуляром НКВД РСФСР от 13.01.1928 N 27 и Наркомздрава РСФСР от 19.01.1928 N 15 "Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью"; приказом Минздрава СССР от 18.03.1983 N 3301 "Об утверждении Списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади"; постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"; постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 28.08.2001 г. Г******* признан недееспособным.

Постановлением муниципалитета Бескудниковское г. Москвы от 10.09.2008 N 143 опекуном Г******* назначена Заручинская А.П.

Распоряжением главы управы Бескудниковского района города Москвы от 02.12.2005 г. N 505 Г******* с семьей из двух человек (он, брат *******.) принят на жилищный учет в городе Москве.

В соответствии с распоряжением Префектуры САО г. Москвы от 03.04.2012 N205, Постановлением Правительства Москвы от 21.10.2008 N979-ПП жилой дом, расположенный по адресу:*******, подлежал сносу в срок до 31.12.2014 года.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 19.05.2014 N ******* в связи со сносом дома Петровой А.Н., Гамаюновой Е.Г., Петрову И.А. и Г******* предоставлена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 52,3 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м. по адресу: *******, д. 57, корп.1, кв. 160.

Вышеуказанное распоряжение в установленном законом порядке незаконным, недействительным не признано.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 29.09.2014 г. Г******* восстановлен на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 15.10.2014 г N П59-7280 внесены изменения в распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 19.05.2014 N П59-3821, в соответствии с которыми постановлено: в связи со сносом дома Петровой А.Н., Гамаюновой Е.Г., Петрову И.А. и Г******* предоставить двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 52,3 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м. по адресу: *******, без снятия с жилищного учета Г*******

Руководствуясь положениями ст.13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", ст.ст. 254, 258 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Петровой А.Н., поскольку истец и ее дети на жилищном учете не состоят, их согласие на улучшение жилищных условий состоящему на учете Г*******при расселении не требуется, в связи с чем предложенный ДЖП и ЖФ г.Москвы вариант переселения прав и законных интересов истца и ее детей не нарушает.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Г******* имеет право на дополнительную площадь и не отказывался от улучшения жилищных условий, не могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу решения. Фактически данные доводы относятся к нарушению прав Г*******, а не к нарушению прав истца и ее детей.

Г******* в лице законного представителя не лишен возможности в установленном порядке обжаловать действия ДЖП и ЖФ г.Москвы по переселению его без улучшения жилищных условий.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 15.10.2014г. отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 15.10.2014 года NП59-7280 " О предоставлении Г************** (на семью из четырех человек) жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в вязи со сносом дома (Северный административный округ")" отменено, Г******* по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира по адресу: *******, а Петровой А.Н. на семью из трех человек (она, двое детей) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, д.57, корп.1, кв.160.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Петровой А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гамаюновой Е.Г. и Петрова И.А. - без удовлетворения.