Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2015 г. N 33-24973/15

Судья суда первой

инстанции Савельева Е.В. гр. дело N 33-24973/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.,

судей Зыбелевой Т.Д., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Данильчик Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.,

дело по апелляционной жалобе истца Езапенко Н.П.

на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2015 года

по гражданскому делу по иску Езапенко Н.П. к Управлению социальной защиты населения района Кузьминки г. Москвы о выдаче удостоверения "Ветеран труда",

установила:

Истец Езапенко Н.П. обратился в суд с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения района Кузьминки города Москвы о выдаче удостоверения "Ветеран труда".

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1979 г. от имени Министерства и ЦК Профсоюза он награжден знаком и удостоверением "Победитель социалистического соревнования", что в силу действующего законодательства является основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда", однако ему в этом ответчиком незаконно отказано.

В суде первой инстанции истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности Петрова У.А. возражала против заявленных требований.

Кузьминским районным судом г. Москвы 13 апреля 2015 года постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2015 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика Управления социальной защиты населения района Кузьминки города Москвы на ответчика Управление социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, просившего об удовлетворении жалобы, представителя ответчика - по доверенности Петровой У.А., возражавшей против жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным и решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Названным требованиям решение суда первой инстанции не отвечает.

Из материалов дела следует, что истец Езапенко Н.П., (_) года рождения, имея трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости более 33 лет, от имени Министерства и ЦК профсоюза 01 января 1980 года награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" с вручением удостоверения и знака.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с выводами ответчика, изложенными в решении от 12 января 2015 года об отказе в выдаче удостоверения "Ветеран труда", где указано, что решение о присвоении истцу знака "Победитель социалистического соревнования 1979 года" руководителем органа государственной власти (соответствующего отраслевого Министерства) не принималось, поскольку не представлены выписка из решения (приказа) в данном случае Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности о награждении истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".

С такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод суда о том, что истец не в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" нельзя признать правильным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит не соответствующими закону выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, поэтому решение суда подлежит отмене и учитывая, что юридически значимые обстоятельства по делу судебной коллегией установлены, по делу надлежит постановить новое решение, которым удовлетворить заявленные требования и обязать Управление социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы выдать Езапенко Н.П. удостоверение "Ветеран труда".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2015 года отменить и постановить новое решение, которым обязать Управление социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы выдать Езапенко Н.П. удостоверение "Ветеран труда".

Председательствующий:

Судьи: