Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2015 г. N 33-25069/15

Судья Федюнина С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гр.д. N 33-25069

16 июля 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Мареевой Е.Ю., Грицких Е.А.

при секретаре Головатюк О.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Пильникова А.Д. - Ивенковой С.В.

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 21 апреля 2015 г., которым постановлено в удовлетворении иска Пильникова А.Д. к Главному командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать,

установила:

Пильников А.Д. обратился в суд с иском к Главному командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГКВВ МВД РФ) об обязании Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД РФ восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь на то, что с ххх г. по ххх г. он проходил службу в ВС СССР, во время прохождения службы в г.Бердске Новосибирской области решением жилищной комиссии в/ч ххх ему была выделена для проживания квартира по адресу: ххх. В ххх г. истец уволился из ВС РФ (перевод через увольнение), и военным комиссариатом г.Бердска был призван на службу в РУ ГКВВ МВД РФ в г.Москве. ххх г. Пильников А.Д. вынужденно снялся с регистрационного учета из квартиры в г.Бердске, выбыл в Москву для дальнейшей службы в рядах ГКВВ МВД РФ, и был зарегистрирован по адресу: ххх. В ххх г. истец подал рапорт по постановке в очередь для получения жилья по договору социального найма, и был поставлен решением жилищной комиссии штаба ГКВВ МВД РФ, оформленного протоколом от ххх г. Nххх, в очередь для получения жилья по договору социального найма. Протоколом Nххх Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД РФ от ххх г. Пильников А.Д. снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Снятие с учета нуждающихся в жилом помещении нарушает права истца.

Пильников А.Д. в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ГКВВ МВД РФ Рычков А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с восстановлением Пильникова А.Д. на учете нуждающихся в жилом помещении прости представитель Пильникова А.Д. - Ивенкова С.В.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Пильникова А.Д. - Ивенковой С.В., Леоновой М.Ю. (доверенности от ххх г. и ххх г. соответственно), а также представителя ГКВВ МВД РФ Пацурина С.В. (доверенность от ххх г.), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При вынесении решения суд руководствовался ст.15 Федерального закона N76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Судом установлено, что в период прохождения военной службы в Министерстве обороны РФ Пильников А.Д. был обеспечен ххх квартирой по адресу: ххх общей площадью хх кв.м на состав семьи из хх человек (он, жена Пильникова Г.Л., дочь Пильникова Н.А., ххх г. рождения, сын Пильников Д.А., ххх г. рождения). ххх г. Пильников А.Д. оформил обязательство, в котором указал, что в связи с предоставлением ему жилой площади в г.Москве он обязуется занимаемую трехкомнатную квартиру по адресу: ххх, передать в распоряжение внутренних войск РФ, освободив ее со всеми совместно с ним проживающими и имеющими право на площадь (жена Пильникова Г.Л., дочь Пильникова Н., сын Пильников Д.), на котором поставили свои подписи члены его семьи.

Из выписки из протокола Nххх заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГКВВ МВД России от ххх г. следует, что слушался рапорт начальника группы РУ подполковника Пильникова А.Д. с просьбой о включении его в списки военнослужащих ГКВВ МВД РФ на получение жило площади: в ГКВВ МВД России прибыл из Сибирского военного округа войсковой части ххх (г.Бердск Новосибирской обл.), где имеет неприватизированную ххх квартиру, которую обязуется сдать внутренним войскам при получении жилой площади в г.Москве, состав семьи 4 человека (он, жена, дочь - ххх г.р., сын - ххх г.р.), постановлено включить подполковника Пильникова А.Д. в списки военнослужащих ГКВВ МВД РФ на получение трехкомнатной квартиры с ххх г.

Брак Пильникова А.Д. и Пильниковой Г.Л. прекращен ххх г. на основании решения Железнодорожного районного суда г.Рязани. ххх г. Пильников А.Д. заключил брак с Леоновой М.Ю.

Из выписки из протокола Nхх заседания Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД России от хх г. следует, что слушался рапорт подполковника запаса Пильникова А.Д. с просьбой о внесении изменений в его жилищное дело в связи с расторжением брака с Пильниковой Г.Л. и заключением брака с Леоновой М.Ю., постановлено - исключить из жилищного дела (снять с жилищного учета) подполковника запаса Пильникова А.Д. - жену Пильникову Г.Д., дочь Пильникову Н.А., сына Пильникова Д.А. на основании п.1 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, отказать подполковнику запаса Пильникову А.Д. во включении в его жилищное дело Леоновой М.Ю. на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, состав семьи подполковника запаса Пильникова А.Д. для получения жилого помещения считать 1 человек.

Из выписки из протокола Nхх заседания Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД России от ххх г. следует, что слушался вопрос о распределении жилых помещений, в списке военнослужащих ГКВВ МВД России нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на первоочередное получение жилого помещения с ххх г. составом семьи 1 человек состоит подполковник в запасе Пильников А.Д., постановлено - рассмотреть вопрос предоставления жилья подполковнику в запасе Пильникову А.Д. после предоставления им и членами его семьи документов, подтверждающих жилищные условия семьи и их нуждаемость в улучшении жилищных условий; направить подполковнику в запасе Пильникову А.Д. извещение о необходимости предоставления в ЦЖК ГКВВ МВД России документов, подтверждающих жилищные условия семьи и их нуждаемость в улучшении жилищных условий; в случае непредоставления Пильниковым А.Д. в течение 45-ти дневного срока с момента отправления извещения документов, подтверждающих жилищные условия семьи и их нуждаемость в улучшении жилищных условий рассмотреть на ЦЖК ГКВВ МВД России вопрос о снятии с жилищного учета.

Из выписки из протокола N хх заседания Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД России от ххх г. о распределении жилых помещений следует, что в списке военнослужащих ГКВВ МВД России нуждающихся в улучшении жилищных условий с ххх г. составом семьи 1 человек состоит подполковник запаса Пильников А.Д.; ранее в период прохождения военной службы в Минобороны РФ был обеспечен 3-х комнатной квартирой по адресу: ххх, общ. пл. хх кв.м, которую не сдал установленным порядком; по имеющейся информации в данной квартире после развода проживают бывшая жена Пильникова А.Д. - Г.Л., дочь - Н., сын - Д.; ххх собственности Леоновой М.Ю. - ххх; ранее для рассмотрения жилищного вопроса Пильникову А.Д. было предложено представить в ГКВВ МВД России справку о сдаче жилого помещения по предыдущему месту прохождения военной службы и другие документы, относящиеся к решению жилищного вопроса; 13 мая 2014 г. в ГКВВ МВД России поступило обращение Пильникова А.Д., в котором он представил - копию справки от ххх г., выданной ЗАО ГК "Сибирский Стандарт" Пильникову А.Д. о том, что он действительно был зарегистрирован в г.Бердске ххх, со ххх г. по ххх г. и выбыл в г.Москву; копию справки от хх г. N хх, выданной МБУ "Жилсервис" Пильникову А.Д. в том, что он не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории г.Бердска Новосибирской области; копию выписки из ЕГРП от ххх г. на имеющиеся в собственности Леоновой М.Ю. объекты недвижимого имущества, а именно хх доли в трехкомнатной квартире по адресу: ххх, с ххх г.; представленные документы не отвечают предъявленным требованиям, постановили - снять подполковника запаса Пильникова А.Д. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ (утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для обязания Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД РФ восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Пильников А.Д. воспользовался своим правом на предоставление жилого помещения по линии Министерства обороны РФ, получив по договору социального найма квартиру по адресу: ххх, предоставленным помещением распорядился по своему усмотрению, действующим законодательством не предусмотрено обеспечение военнослужащих жильем дважды на условиях, указанных в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

В апелляционной жалобе указывается на то, что договор социального найма на квартиру по адресу: ххх, Пильниковым А.Д. и членами его семьи не заключался; протоколом от ххх г. заседания Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД России, которым внесены изменения в состав семьи истца, подтверждается то, что основания для признания Пильникова А.Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий, предусмотренные ст.51 Жилищного кодекса РФ не отпали, следовательно, 30 сентября 2014 г. истец незаконно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении; непредоставление справки о своевременной сдаче жилья по предыдущему месту проживания не является согласно ст.56 Жилищного кодекса РФ основанием для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку положения абз.1 п.14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закрепляют такие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, как однократность обеспечения жильем в рамках данных гарантий и необходимость представления документов об освобождении жилого помещения. Эти условия основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом. Так как Пильников Д.А. во время военной службы был обеспечен Министерством обороны РФ жилым помещением для постоянного проживания (данное обстоятельство материалами дела не опровергается), распорядился им по своему усмотрению, не сдал Министерству обороны РФ при изменении места службы выделенное ему по месту прохождения службы жилое помещение, ГКВВ МВД РФ правомерно сняло Пильникова А.Д. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 21 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пильникова А.Д. - Ивенковой С.В., без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи