Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июля 2015 г. N 33-26323/15

Судья: Жедачевская И.Н. Гр. дело N 33-26323

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Иваненко Ю.С., Матлахова А.С.,

при секретаре Неведровой Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Иваненко Ю.С. дело по апелляционной жалобе Тихоновой С.А., Тихонова А.Е., Тихонова Р.А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года по иску Тихоновой С.А., Тихонова А.Е., Тихонова Р.А. к Командиру войсковой части 3795, Жилищной комиссии войсковой части 3795 о признании решений незаконными и признании права на жилое помещение, взыскании судебных расходов, которым в удовлетворении иска отказано,

установила:

Тихонова С.А., Тихонов А.Е., Тихонов Р.А. обратились в суд с иском к Командиру войсковой части 3795, Жилищной комиссии войсковой части 3795 о признании решений незаконными и признании права на жилое помещение, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то обстоятельство, что с 1987 года по 10.03.2011 года Тихонова С.А. проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах и Внутренних Войсках, во время которой, а именно с 2007 года, их семья в составе 3-х человек, зарегистрированных в общежитии по адресу *, была поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. В обосновании требований указали, что 30.12.2011 года жилищной комиссией войсковой части 3795 принято решение, которым Тихонов А.Е. признан обеспеченным жильем, как имеющий регистрацию в квартире по адресу: *. В последующем, 26.12.2014 года, со ссылкой на совершение Тихоновым Р.А. отчуждения 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: *, что составляет 13,7 кв. м, жилищная комиссия войсковой части 3795 посчитала, что Тихоновым Р.А. совершены действия, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений и вынесла решение об обеспечении Тихоновой С.А. и ее сына Тихонова Р.А. жилым помещением по договору социального найма. Полагая, что решениями жилищной комиссии нарушены жилищные права всех членов их семьи, восстановление которых возможно только в судебном порядке путем признания за ними права на жилое помещение на основе договора социального найма по норме предоставления - в размере 54 кв. м, истцы Тихонова С.А., Тихонов А.Е., Тихонов Р.А. просили суд признать за ними право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма площадью по установленным законом нормам - по 18 кв. м. на каждого, признать незаконными решения жилищной комиссии войсковой части 3795, утвержденные командиром войсковой части 3795 и оформленные протоколом N * от 30.12.2011 года в части рассмотрения учетного дела военнослужащего Тихоновой С.А. об изменении состава семьи, признанной нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания; протоколом N * от 26.12.2014 года в части рассмотрения учетного дела военнослужащего Тихоновой С.А. об уменьшении площади жилого помещения, предоставляемого в порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма; обязать жилищную комиссию войсковой части 3795 и командира войсковой части 3795 отменить указанные решения; обязать жилищную комиссию войсковой части 3795 и командира войсковой части 3795 обеспечить Тихонову С.А. и членов ее семьи жилым помещением по установленным ст. 15.1 ч. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" нормам обеспечения жильем и взыскать с ответчика в пользу истца Тихоновой С.А. компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в размере * руб. и оплате юридических услуг в размере * руб.

В судебное заседание истцы Тихонова С.А., Тихонов А.Е., Тихонов Р.А. не явились, Тихонов А.Е. и Тихонов Р.А. просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, Тихонова С.А. направила в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Жилищной комиссия войсковой части 3795 с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения на иск.

Командир войсковой части 3795 в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Тихоновой С.А., Тихонова А.Е., Тихонова Р.А. отказано.

Истцы Тихонова С.А., Тихонов А.Е., Тихонов Р.А. с решением суда первой инстанции не согласились и обжаловали его в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание коллегии стороны не явились, возражений против рассмотрения дела без их участия не направили. В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Установив по делу фактические обстоятельства, на которых основаны заявленные требования и которые явились предметом судебной проверки, что нашло отражение в мотивировочной части решения, суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения исковых требований.

Так, из материалов дела следует, что с 1995 года Тихонова С.А., ее супруг Тихонов А.Е. и ее сын Тихонов Р.А. проживают и зарегистрированы в жилом помещении *, состоящем из двух комнат в общежитии по адресу: *.

Тихонова С.А. с 1987 года по 10.03.2011 года проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах и Внутренних Войсках Российской Федерации.

С 2007 года семья Тихоновых в составе Тихоновой С.А., Тихонова А.Е., Тихонова Р.А. поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения.

Жилищной комиссией войсковой части 3795 30.12.2011 года принято решение, оформленное протоколом N * от 30.12.2011 года, которым Тихонов А.Е. признан обеспеченным жилым помещением, как зарегистрированный с 18.05.2000 года по месту жительства в трехкомнатной квартире, общей площадью 60,7 кв. м, расположенной в *, которая была предоставлена на основании ордера N 05772 от 18.02.1987 года его матери Тихоновой Н.А. на семью в составе четырех человек, в том числе на ее сына Тихонова А.Е.

Согласно представленной в материалах дела выписки из финансового лицевого счета по данной квартире, Тихонов А.Е. был вселен в нее как член семьи нанимателя, в настоящее время в данной квартире, включая Тихонова А.Е., зарегистрировано 6 человек.

На заседании жилищной комиссии войсковой части 3795 от 26.12.2014 года установлено, что Тихонов Р.А. произвел отчуждение принадлежащей ему 1/3 доли (13,7 кв. м.) в праве собственности на квартиру общей площадью по адресу: *. Дата государственной регистрации прекращения права Тихонова Р.А. на 1/3 общей долевой собственности - 05.06.2011 года.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3795 N * от 26.12.2014 года, согласно позиции жилищной комиссии данные действия Тихонова Р.А. привели к уменьшению размера занимаемых им жилых помещений на 13,7 кв. м.

С учетом изложенных обстоятельств, жилищной комиссией войсковой части 3795 принято решение со ссылкой на п. 8 ст. 57 ЖК РФ дообеспечить Тихонову С.А. и члена ее семьи Тихонова Р.А. жилым помещением по договору социального найма общей площадью жилого помещения, равной от 22,3 до 31,3 кв. м.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции проверил доводы стороны истцов о прекращении прав Тихонова А.Е. на квартиру в г. * и правомерно признал их необоснованными. Так, судом правильно указано в обжалуемом решении, что Тихонов А.Е. в указанную квартиру вселен на законных основаниях как член семьи нанимателя, зарегистрирован по данному адресу по месту жительства в 2000 году и сохраняет регистрацию по настоящий момент.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований о признании решения Жилищной комиссии войсковой части 3795, оформленного протоколом N * от 30.12.2011 года суд, наряду с вышеизложенным, также исходил из того, что с учетом всех лиц, зарегистрированных в квартире, находящейся в г. *, на Тихонова А.Е. приходится 10,11 кв. м общей площади квартиры, что больше учетной нормы жилого помещения, установленной по г. Долгопрудный решением Совета депутатов г. Долгопрудный Московской области N 25-НР от 25.04.2005 года "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании г. Долгопрудный Московской области".

Объективно установив обстоятельства, связанные с произведенным Тихоновым Р.А. отчуждением принадлежащей ему доли в праве собственности на квартиру в *, и проанализировав их во взаимосвязи с положениями ст. 55, ч. 1 ст. 56, ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности решения Жилищной комиссии войсковой части от 26.12.2014 года.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции.

Поскольку отчуждение Тихоновым Р.А. принадлежащей ему доли в квартире, с учетом того, когда была совершена сделка по отчуждению, носило не вынужденный, а добровольный характер и не было обусловлено объективными причинами, и доказательств обратного в материалах дела не представлено, оснований не согласиться с произведенным Жилищной комиссией расчетом учетной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу Тихоновой С.А. и ее семье в составе 2 человек у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, при разрешении спора, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Оценивая в этой связи доводы апелляционной жалобы о несогласии с вынесенным решением, судебная коллегия находит их несостоятельными ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 15.1 указанного Закона норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади обозначенных жилых помещений может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной выше, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.

По смыслу ч. 7 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, а также действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из анализа указанных правовых норм, в случае отчуждения жилого помещения в определенный период времени, предшествующий предоставлению жилого помещения, размер предоставляемого жилого помещения, рассчитанный по общим правилам, уменьшается на число квадратных метров, равное площади отчуждаемого жилья.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

Из п. 3 Инструкции следует, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 4 Инструкции военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

С учетом приведенных правовых норм, обстоятельства, на которые сторона истцов указывает в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Решение Жилищной комиссии войсковой части от 26.12.2014 года постановлено в соответствии с предусмотренными ч. 8 ст. 57 ЖК РФ особенностями, связанными с необходимостью учета совершенных членами семьи действий (сделок) по уменьшению размера или отчуждению жилых помещений.

Принимая во внимание, что сын Тихоновой С.А. - Тихонов Р.А. в 2011 году произвел отчуждение принадлежащей ему на праве собственности доли в квартире, на которую приходилось 13,7 кв. м, размер жилого помещения, на который он и Тихонова С.А. смогут претендовать в силу вышеназванных норм закона, подлежит уменьшению на указанную площадь.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о том, что решения Жилищной комиссии войсковой части нарушают права семьи Тихоновой С.А. на совместное проживание, со ссылкой на положения Конституции РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права, фактически выражают несогласие стороны истца с выводами суда, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Указанные в исковом заявлении обстоятельства, которые сторона истцов также приводит в апелляционной жалобе, были предметом тщательной судебной проверки в судебном заседании, что нашло отражение в мотивировочной части решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия доводы апелляционной жалобы не может признать состоятельными.

Нарушений судом первой инстанции норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тихоновой С.А., Тихонова А.Е., Тихонова Р.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи