Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2015 г. N 33-27515/15

Судья: Гончарова В.А.

дело N33-27515

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2015 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Дементьевой Е.И., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Фролове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Яковлевой Е.О. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требования Яковлевой Елены Олеговны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении недействительным и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

установила:

Яковлева Е.О. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, восстановлении на жилищном учете, мотивируя свои требования тем, что 21.10.2005 года истец в составе семьи из четырех человек (она, бывший муж и две дочери) приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории "общие основания". 23.07.2014 года истец обратилась в ДЖП и ЖФ г.Москвы с целью получения информации о том, когда подойдет очередь ее семьи по улучшению жилищных условий, однако ей было выдано распоряжение N***** от 13.12.2012г. , согласно которому семья истца снята с жилищного учета в связи с утратой оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, п.3 ч.1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006н. N29.

С распоряжением о снятии с жилищного учета истец не согласна, указывает, что оно не соответствует закону, поскольку ее семья не утратила основания для получения для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Определением Люблинского районного суда г.Москвы от 19 января 2015 года по делу произведена замена ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы правопреемником- Департаментом городского имущества г.Москвы.

В судебном заседании истец Яковлева Е.О. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Третьи лица Яковлев Ю.И., Яковлева С.Ю. в судебном заседании иск поддержали.

Третье лицо Просенкова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Яковлева Е.О. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика, третьи лица Яковлев Ю.И., Просенкова Н.Ю. не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца Яковлеву Е.О, третье лицо Яковлеву С.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что семья Яковлевой Е.О. из четырех человек (она, бывший муж - Яковлев Ю.И., дочь - Просенкова Н.Ю., *****г.р., дочь - Яковлева С.Ю., ***** г.р.) проживает на основании договора социального найма в комнате площадью жилого помещения 23,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: *****.

Распоряжением Главы управы района Люблино г.Москвы N325 от 21.11.2005 года семья Яковлевой Е.О. в составе четырех человек была принята на учет по улучшению жилищных условий, учетное дело N *****.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N ***** от 13 декабря 2012 года Яковлева Е.О. с семьей из четырех человек сняты с жилищного учета в связи с тем, что малоимущность семьи не подтверждена в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

Перечень оснований снятия с жилищного учета, предусмотренный ст. 56 ЖК РФ, является исчерпывающим, снятие граждан с учета по иным основаниям недопустимо.

В соответствии со ст.16 Закона г.Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы. Не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что согласно материалам учетного дела, 17.02.2012г. и 16.04.2012г. Яковлевой Е.О. направлялись извещения о необходимости предоставления сведений для подтверждения условий, послуживших основаниями принятия семьи на жилищный учет, однако этого сделано не было.

С данным выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия. Действительно, в материалах учетного дела содержатся уведомления на имя Яковлевой Е.О. о необходимости предоставить в жилищную группу района "Люблино" сведения для проведения перерегистрации в соответствии с ч.3 ст.16 Закона г.Москвы N29.

Между тем, доказательства направления или вручения истцу уведомлений о необходимости предоставления для перерегистрации документов, подтверждающих условия, послужившие основаниями для принятия истцов на жилищный учет, ответчиком не представлено. Таким образом, истец не могла знать о своей обязанности предоставить данные документы, в связи с чем распоряжение о снятии семьи истца с жилищного учета нельзя признать законным и обоснованным.

В заседании судебной коллегии Яковлева Е.О. пояснила, что не получала уведомлений о необходимости представить документы для перерегистрации.

Доказательств надлежащего уведомления истца о необходимости предоставить сведения для перерегистрации, истцом не представлено.

Ссылка суда первой инстанции на то, что Яковлева Н.Ю, вышла замуж, изменив фамилию на "Просенкова", однако не уведомила ДЖП и ЖФ г.Москвы об изменении сведений, указанных в заявлении о постановке на жилищный учет, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований быть не может, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием к изданию распоряжения от 13.12.2012г. о снятии семьи Яковлевой Е.О. с жилищного учета.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 19 февраля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Яковлевой Е.О. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N *****от 13 декабря 2012 года о снятии с жилищного учета Яковлевой Е.О. с семьей из четырех человек ( она, бывший муж - Яковлев Ю.И., 1963 г.р., дочь - Просенкова Н.Ю., ***** г.р., дочь - Яковлева С.Ю., ***** г.р.).

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить Яковлеву Елену Олеговну с семьей из четырех человек ( она, бывший муж - Яковлев Ю.И., 1963 г.р., дочь - Просенкова Н.Ю., ***** г.р., дочь - Яковлева С.Ю., ***** г.р.) на учете нуждающихся в жилых помещениях с момента постановки, с 2005 года.

Председательствующий:

Судьи: